安全经贸，“上合峰会”热点

　　[新闻提示]

　　6月15日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首将再次汇聚上海，共同庆祝“上海五国”机制10周年暨上海合作组织成立5周年。

　　据介绍，在即将召开的峰会上，六个成员国元首将回顾上合组织及其前身“上海五

国”会晤机制10年间取得的成就，认真总结上海合作组织5年来的发展经验，全面分析当前的国际和地区形势，研究下一步的发展方向，制定具体的合作规划和措施。峰会还将通过上合组织5周年宣言，并签署一系列重要文件。

　　峰会还邀请蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗4个观察员国的领导人，以及与上合组织建立了正式关系的联合国、东盟、独联体等国际组织的领导人与会。

　　[谈经贸合作]

　　6国经济合作的最终目标是建立上海合作组织框架内的自由贸易区，国务院发展研究中心对外经济研究部研究员赵晋平认为，如这一地区能成功实现经济一体化，则意味着2020年之前将占有全球30％左右的GDP份额。

　　近20亿美元合作项目将签约

　　能源、交通、电信将是区域合作的优先领域

　　中国商务部副部长于广洲13日透露，即将举行的2006上海合作组织成员国元首理事会会议期间，各国企业、银行将签署一批总额近20亿美元的大中型合作项目的商务合同和贷款协议。

　　据了解，这些项目包括连接塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的公路、塔吉克斯坦境内的500千伏和220千伏高压输变电线路、吉尔吉斯斯坦首座日产2500吨的水泥厂、哈萨克斯坦独立以来首次自主建设的水电站等。于广洲说，上合组织各方都将能源、交通、电信作为区域合作的优先领域。

　　上海合作组织工商论坛暨实业家委员会成立大会将于14日至15日在上海举行。目前报名参加的各方代表已超过500人，人数比主办方“预想的多”。于广洲表示，这说明经贸合作正成为推动上合组织发展的重要“车轮”，经贸合作正从初创走向务实合作的新阶段。

　　[交通篇]

　　“新欧亚大陆桥”向大西洋延伸

　　此次上海峰会期间，交通领域的合作是与会各方讨论的重点。目前，中国境内连云港至新疆霍尔果斯的国道主干线已全线贯通，标志着“新丝绸之路”中国段业已形成。连接中国和塔吉克斯坦的中塔公路已经开通；中－吉－乌公路建设成功启动；塔－吉公路和塔－乌公路等建设和修复项目已签订了商务合同；建设贯穿哈萨克斯坦东西全境的标准轨铁路，中－吉－乌铁路等项目逐渐被提上研究日程。

　　新欧亚大陆桥是继西伯利亚大陆桥之后连接亚欧的第二座大陆桥，东起中国沿海，西出阿拉山口，经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等国家和地区，最终抵达荷兰鹿特丹，全长约11000公里，比海运缩短近一半的时间与里程，比西伯利亚大陆桥缩短2000公里，可辐射中国18个省市区和沿线20多个国家和地区。

　　经济专家指出，加快新欧亚大陆桥的开放、开发和发展，不仅有利于促进中国中西部地区的开发，同时有利于扩大中国向中亚和欧洲开放，更有利于促进大陆桥沿线国家的经济合作与贸易联系。

　　 [能源篇]

　　今年5月，总长962公里的中国－哈萨克斯坦石油管道全线开通，正式对华输油。这标志着中国首次实现以管道方式从境外进口原油。中亚油气资源的开发和扩大出口为中国同中亚国家深化能源合作提供了机遇。

　　为扩大出口，实现能源出口多元化战略，中亚国家一直注重拓展中国市场，期望通过中国将中亚经济与亚太经济融为一体。通过建设石油管道、天然气管道和铁路线，一条贯穿中亚、东亚的“能源之路”正在形成。

　　中国与俄罗斯的石油管道建设也取得了新的进展。全长4000多公里，通向太平洋沿岸的俄罗斯远东石油管道今年4月正式开工建设，建成后将通过支线管道向中国供油。同时，在电力等领域，中国与上合组织成员国也在不断加强合作。

　　能源专家姜润宇说，上合组织在能源方面的合作，对于建立一种确保油气稳定运行的合作机制，为成员国降低包括供求数量波动和价格波动在内的能源市场经济风险，具有积极作用。

　　[谈安全合作]

　　上海合作组织自成立之日起，就把维护本地区和平、安全和稳定确定为本组织的宗旨和使命，将打击恐怖主义、分裂主义、极端主义作为优先合作方向。成员国迄今已举行了3次联合反恐演习。

　　峰会将就国际信息安全问题发表文件

　　去年，在该组织框架内举行的“和平使命－2005”中俄联合军事演习取得了圆满成功。今年4月，上海合作组织成员国国防部长会议在北京举行期间，与会各方商定将派兵参加明年在俄罗斯境内举行的联合反恐演习。俄副总理兼国防部长谢尔盖·伊万诺夫表示，国际恐怖主义活动正呈现规模扩大、武器装备现代化等势头，“上海合作组织举行反恐演习是非常应当的”。

　　目前，“三股势力”活动依然猖獗，威胁成员国和本地区安全与稳定的诸多因素并未消除。在这种情况下，进一步深化上海合作组织安全领域的合作显得尤其重要。本次峰会将就国际信息安全问题发表文件，阐述上合组织对这一问题的看法。

　　上海合作组织地区反恐怖机构执行委员会主任卡西莫夫透露，在即将召开的上海峰会上，各成员国计划签署2007年至2009年打击“三股势力”合作纲要。在谈到地区反恐怖机构今后工作重点时，卡西莫夫说，目前地区反恐怖机构面临的最重要任务是建立安全信息库，它能大大提高反恐机构在信息分析方面的质量。

　　上合组织正研究向阿富汗开放有关禁毒合作协定

　　在加紧反恐合作的同时，上海合作组织还将注意力投向了打击跨国贩毒以及由此引发的洗钱、非法贩运枪支等犯罪活动。

　　卡西莫夫强调，毒品走私是国际恐怖主义的资金来源，因此地区反恐怖机构必须加大打击毒品走私的力度。

　　阿富汗与部分中亚国家交界，这一地区已成为从阿富汗向欧洲及世界其他地区贩运毒品的重要通道。跨国贩毒以及由此引发的系列犯罪活动是上海合作组织需要严肃对待的问题之一。为加强合作，各成员国边防部队正着手在互不设重兵的边界地区建立定期会晤机制。上海合作组织成员国已签署了有关禁毒合作的协定，并积极协助阿富汗政府反毒禁毒、早日实现和平重建。上海合作组织去年同阿富汗建立了联络组，并正在研究向阿富汗开放上述禁毒合作协定。即将于15日举行的上海合作组织峰会特别邀请阿富汗总统卡尔扎伊作为主席国客人与会，这将有助于促进本地区的反毒禁毒工作。

　　文化艺术节峰会期间登场

　　供职于一家文化杂志、一向喜欢欧美艺术的陶小姐，在中国美术馆欣赏俄罗斯特列季亚科夫画廊珍品展后惊叹不已：“想不到俄罗斯油画竟有如此的震撼力！”特列季亚科夫画廊珍品展是今年在中国举办的俄罗斯年文化活动的一部分。在俄罗斯年期间，将举办200多场文艺、科技活动，将两国人文合作推向一个新高潮。

　　根据上海合作组织宪章，人文领域合作是组织的重要工作之一。该组织已举办了两次文化部长会议，并通过了2005－2006年多边文化合作计划。去年召开的上海合作组织成员国文化部长会议作出重要决定：每年在该组织峰会期间将举行成员国艺术节，与会国元首集体出席艺术节开幕式。上海合作组织已举办了成员国首届文化艺术节，第二届文化艺术节即将在上海峰会期间隆重登场。人文合作正成为上海合作组织深化多边和双边合作的新亮点。

　　为促进上海合作组织成员国之间的人文合作，胡锦涛主席在2005年阿斯塔纳峰会上郑重承诺，中方将拨出专项资金，3年内为其他成员国培训1500名不同领域的管理和专业人才。