世界杯不是“赌徒盛宴”

　　世界杯不是“赌徒盛宴”

　　新闻提示

　　四年一次的世界杯足球盛典灼烧着无数人的神经，兴奋者除了球迷、彩迷，还有从事非法赌球的庄家、赌徒。在违法行为最活跃的时期，也是警方对其打击的最佳时机。警方

表示，虽然网络赌球的隐蔽性越来越强，但是警方正实施24小时监控。

　　笔者以为，我们在加大打击力度的同时，也应该思索相关制度建设方面的薄弱环节。

　　首先，刑法关于赌博罪的规定已不适应打击犯罪的需要。2005年9月，涉案金额高达6亿元的京城“网络赌球第一案”终审宣判，庄家顾联宝被判处有期徒刑2年半，并处罚金3万元；今年1月26日，参与网络赌球的南宁市某学校教师施某，代理赌资达150多万元，仅被判处有期徒刑1年零6个月。与犯罪收益和危害相比，目前的刑罚对赌博罪的处罚偏轻，赌球的庄家和参与者为了获取暴利，往往铤而走险。

　　其次，反洗钱工作机制尚需进一步明确和完善。赌球庄家为降低风险，规避法律责任，往往通过地下钱庄将赌资汇至境外，危害国家金融安全。据《法制日报》报道，北京大学中国公益彩票事业研究所调查，中国每年由于赌博而流到境外的赌资金额，相当于 2003年全国福彩、体彩发行总额的15倍，超过6000亿元。虽然中国关于反洗钱工作的机构已经基本建立起来，但是由于反洗钱法尚未出台，这在一定程度上给了赌资外流的可乘之机。

　　最后，赌球的监控措施和防范手段尚显薄弱。相对于传统赌博，网络赌博公司的各级代理一般对下级代理和会员进行远程操控，成员间一般不直接见面，因此具有一定的隐蔽性；赌博公司在利用虚拟主机、托管主机发布赌博广告信息的同时，还不断动态变换网络地址和域名，具有一定的反侦查能力；而在抓捕涉案人员时，一旦赌徒断开网络链接或关闭电脑，服务器内的很多证据便会丢失，所以收集证据的难度相当大。

　　一系列难题的存在就在客观上要求执法机关加强赌球的监控措施和防范手段，将赌球的“星星之火”在蔓延燎原之前熄灭。此外，今年世界杯期间，泰国警方在曼谷专门设立了一个赌球控制中心，下辖九个分部，密切注视世界杯赛期间的赌球活动。香港特区民政事务局拨款1500万港元用于戒除赌瘾服务及教育宣传，培养球迷“只看不赌”的意识。这些措施和手段无疑值得我们借鉴。

　　本报特约评论员 胡健