外滩沿江的建设已基本完成

http://www.sina.com.cn 2006年06月14日14:33 新民周刊

　　这些广告牌的历史使命也已完成。

　　撰稿／贺莉丹(记者)

　　外滩正以清爽面貌迎来上海合作组织峰会。

　　“从今年3月开始，浦东就着力拆除了从东昌路码头到北外滩，15处共25块、面积约为7700平方米的广告牌。浦江两岸原则上不再允许设立广告，目前也没有设立公益广告的计划，我们正在做一些绿化工作。”2006年6月10日，在接受《新民周刊》采访时，上海浦东新区城市景观管理署署长何建龙这样表示。

　　实际上，今年5月底，上海浦江两岸广告整治工作已全部完成，相关部门共拆除浦江两岸19处共35块户外大型广告设施。此次清理范围内的浦江两岸，今后将被列为风景区。

　　继2004年上海整治“三高”户外广告后，外滩成为今年上海大规模的广告拆除行动的目标。据统计，历年来浦东沿江1.5公里、浦西沿江1公里范围共设立的35块大型广告牌，大部分面积在100平方米以上，其中最大的面积达800 平方米。

　　浦东最早的广告牌出现在1986年，当初是为了遮挡一处建筑工地。在此之后，海天味业、安利、PHILIPS 依次在外滩设立广告牌，都是为了遮挡当时正在建设中的浦东工地。

　　实际上，早在去年，上海城市规划局和上海市容环卫局商讨了两种方案，其一是将浦江两岸户外广告做小，其二是将浦江两岸广告全部拆除。而根据《上海市户外广告设施管理办法》等有关规定，此次清理了浦江两岸基本到期或者超过管理部门审批期限的广告。

　　“现在外滩沿江的建设已基本完成，这些广告牌的历史使命也已完成。外滩是上海的一个窗口，我们的考虑还是要以大局为重，经过专家的严格论证并对比曼哈顿，我们采纳了第二种方案。”何建龙说。

　　记者拿到的一份由上海市城市规划管理局提交的、上海市政府在2005年3月29日批准的《上海市中心部分重点地区户外广告设施规划》认为，“从整个黄浦江沿岸来看，广告的设置缺乏控制，多为超大超高广告，破坏沿江建筑的立面，并且对其他建筑遮挡严重，景观效果不佳。”《黄浦江两岸地区规划》中也对浦江两岸做出明确规划：“结合黄浦江两岸用地调整和功能开发，改善地区自然生态环境，开辟活跃公共活动岸线，创造具有强烈都市特征的滨水景观，形成水与绿的南北向滨江景观带和休闲旅游带。”

　　但鉴于外滩的独特“门面”地位，很多知名企业想在外滩设立广告牌。在以往，若企业想在外滩“露脸”，企业可以委托相关广告公司与广告牌所在楼宇达成协议，广告公司再向上海市工商部门和市容、规划管理部门报批。

　　有媒体报道，浦江两岸大型广告牌每年广告价格约在600万-800万元，35个广告牌的拆除，意味着每年消解逾2亿元的广告收入。

　　“此次清理的大部分广告牌其实已到审批年限，只有一家还没到期——瑞萨

半导体公司的广告牌的合约到今年9月，我们退回它这几个月的广告费。”何建龙表示，在他看来，实际操作不到两个月的沿江广告整治工作“很紧张”，但也是“必须要完成的任务”，他告诉记者，浦东目前有8家广告公司和1家楼宇公司负责沿江广告牌，在整治过程中，浦东景观署专门成立了工作小组，多次同这些广告公司以及产权所有者陆家嘴公司协商，大部分广告公司表示对整治工作的理解和配合，主动拆除了户外广告牌。

　　但也有不太配合的广告公司。比如，某国际文化有限公司在浦东港务大厦违章设立的一幅广告，在多方说服无效的情况下，5月22日晚上该广告牌被强制拆除。

　　此番大动作之前，外滩已经有部分广告牌被拆除，比如黄浦公园入口处顶部的“富士胶卷”广告消失了，取而代之的是“上海”字样的灯饰，“

可口可乐”、“柯达胶卷”等知名广告均被拆除。不仅大幅广告牌没有了，原来人行过街地道入口处的商业广告也已都被清除。外滩、福佑路、南京路、人民广场等60块广告牌被拆除，14块位于人民广场、南京路步行街等地的广告牌被整新修复。