火灾频发 人为因素占九成

　　东北内蒙古林区连续发生数起特大火灾

　　5月5日内蒙古大兴安岭大杨树林业局发生火灾；8日黑龙江省黑河市接连发生三起森林火灾；16日红花尔基我国唯一一块天然樟子松母树林基地发生火灾；5月底，内蒙古、黑龙江又接连发生三起特大森林火灾。在日益严峻的防火形势下，人为因素已成为森林火灾的一个主要隐患。

　　人为疏忽引发大火

　　在内蒙古大兴安岭重点林区，去年秋季以来，气温较往年平均高7至9摄氏度，且持续干旱，是有历史记录以来的最高值。林区出现了少有的大风天气。

　　然而，更可怕的是造成火灾的人为因素没有得到控制。5月5日发生在内蒙古大杨树的森林火灾，原因竟是两个孩子在林中玩火烧虫。而三天之后黑龙江省黑河市发生火灾的直接原因也是人为的。

　　据国家森林防火指挥部统计，我国绝大多数森林火灾是人为的。这些火因主要分为两类：一类是烧荒、烧炭、烧牧场等生产性用火引起森林火灾；一类是上坟烧纸、野外吸烟、小孩玩火和痴呆弄火等非生产性用火引起森林火灾。

　　流动隐患酿成大祸

　　火源管理跟不上是造成人为火的根本原因，而最难管的是林区的外来人口。内蒙古防火指挥部办公室主任阿勇嘎说，“生活在林区的人，都有防火意识，遵守防火规定，但现在的林区外来人口多，野外带火、用火、跑火的现象很严重。”

　　另一方面，林区执法不严，也是造成火灾的一个重要原因。内蒙古大兴安岭阿尔山林业局防火办主任张扩海说：“我们查获野外非法用火的，只能处以50元象征性的罚款，轻得引不起人重视。”

　　行政问责不够严格

　　在记者采访中，一些基层干部群众反映，领导重视不够，对领导责任的行政追究跟不上，是导致防火责任制落实不到位的主要原因。近年来，有关部门加大了对防火责任的追究力度。一些地区负责人受到了相应的处罚。但是，这一制度在执行过程中并不严格，一些地方对于森林火灾讳莫如深，瞒报、迟报现象严重；火灾调查敷衍塞责，责任追究上推下卸，多数将起因归为天灾。

　　“新华视点”记者

　　张云龙 呼涛 董峻