本报讯(记者 齐冬 通讯员 李孝玉 张书新)商河县西三里村56岁的村民李忠湖，去年8月因心脏病住进省立医院，手术及住院费用共花了9.3万元。出院后，商河县新型合作医疗办公室按最高额为他报销医疗费用1万元。李忠湖感慨地说：“给俺报销的这些钱，顶俺全家两年的收入，新型合作医疗真正让俺们老百姓得到了实惠！”像李忠湖一样，今年商河县共有46万农民享受了新型农村合作医疗，参合率达到88.8%，被列为省级新型农村合作医疗试点县。
商河是个农业大县，全县农业人口51.8万人，占全县总人口的86.7%。农民因病致贫、因病返贫成为制约该县农村经济社会发展的重要因素之一。为解决这一难题，自2003年以来，商河县政府连续3年筹资300余万元对农村贫困家庭进行了医疗救助，在一定程度上缓解了部分家庭因病致贫、返贫问题。但由于受益面比较窄，有限的医疗救助资金远远不能满足群众的就医需求，大部分贫困家庭渴望建立一种医疗互助共济制度，真正解决农民的健康保障问题。为此，商河县去年以原商河镇为试点，建立了新型农村合作医疗制度，全镇有31052名农民参加了新型农村合作医疗。截至2006年4月30日，累计报销合作医疗费81.4万元，受益群众4789人次。今年，商河县在全县成立了新型农村合作医疗管理委员会，建立健全了组织机构。为使农民群众对新型农村合作医疗有一个全面的了解，该县充分利用广播、电视、板报和发放宣传资料等多种形式，对建立新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策和就医、报销方法程序等，进行了广泛的宣传，做到了家喻户晓、人人明白。资金来源采取个人缴费、集体扶持和政府资助的筹资形式。参加合作医疗人员以户为单位，按每人每年10元标准缴纳合作医疗经费；省、市、县三级财政对参加合作医疗者每人每年给予30元扶持。有条件的村(居)集体对参合人员可以给予适当资助，鼓励单位和个人捐赠资金支持新型农村合作医疗。在参加新型农村合作医疗者缴纳的10元经费中，提取5元建立家庭账户，用于补助参加合作医疗者在定点医疗机构就诊的门诊医疗费用，节余资金继续留用。
在运作上，商河县建立健全了严格的资金管理和监督管理制度，确保所筹集的每1元合作医疗资金都用在农民群众的治病救命上。为了能给农民群众提供一个方便快捷的服务，该县一次性投资50万元，建立了新型农村合作医疗VPN专网，在县、乡新农合办公室之间和各定点医疗机构之间建立了网路连接，并且为每一个参合农户制定了磁卡，实现了刷卡就医、刷卡报销，极大地方便了农民群众。
