“新苏南”的启示与借鉴

　　编者按:

　　经济社会发展居全国前列的苏南地区，近年来在国家增强自主创新能力战略决策的引导下，正在以前所未有的创新创业热力，孕育着新一轮经济腾飞和社会全面发展。

　　新华社记者新近在苏南地区深入调研，对揭示科学发展观在东部沿海地区的实践所

产生的“新苏南现象”作了敏锐的反映和深层次的分析。本报6月12日和13日已刊发“新苏南现象剖析”上篇和中篇，今天再刊发这组专题调研的下篇，供各地借鉴，以推动全省加快“两个率先”进程，建设创新型省份。

　　新华社南京电 与发展乡镇企业闻名全国的“苏南模式”相比，进入新世纪以来，以高新技术为核心推动经济高速增长的“新苏南经济”，以其更丰富、深刻的内涵引起经济学界和社会的关注。一些经济科技界人士提出，苏南地区在经济发展中推动自主创新和科技创业的生动实践，为各地提供了有益的启示和借鉴。

　　其一，坚持从实际出发，探寻适合本地经济又快又好发展的自主创新之路。

　　苏南经济区域的界定在上世纪80年代大办乡镇企业时主要是指苏州、无锡、常州3市；20世纪末，江苏省提出苏南、苏中、苏北三个差别化区域的发展战略，地处江苏南部的南京、镇江与苏锡常一起被划入“苏南板块”。地缘相近但经济发展各具特色的苏南5市，在提升自主创新能力、提高经济发展速度和运行质量上选择了不同的路径。

　　科技人才资源丰富、具有电子信息产业优势的南京市，将发展软件业作为自主创新的战略性产业和新的经济增长点。近5年，全市软件业持续以50%以上的速度快速增长，现已形成电力自动化、制造业信息化、嵌入式软件等六大特色软件产品群，涌现出18家年产值超亿元、71家产值超千万元的软件企业。目前，软件产业已占江苏半壁江山的南京市，正在雄心勃勃地打造中国软件名城。

　　开放型经济居全国前列的苏州市，把引进消化吸收再创新作为增强自主创新能力的着力点。面对全市16000多家外资企业、49家外资研发机构实施“技术溢出创新计划”，通过配套协作、合作开发、购买专利等方式，逐步打破外资企业的自我封闭体系，对引进技术进行消化吸收和二次开发，形成了一批具有自主知识产权的新产品。苏州的开放优势正在转化为创新优势。

　　拥有雄厚制造业基础的无锡市，将大力发展现代服务业作为推动产业升级、增强自主创新能力的重要路径。率先在全国兴建的无锡（国家）工业设计园、创意设计中心、无锡（国家）动漫产业基地、国家集成电路无锡设计产业化基地等，加快了无锡建设国际先进制造技术中心和区域性现代服务业高地的步伐，一个“最适宜创新创造的设计名城”呼之欲出。

　　其二，将创新与创业紧密结合，引导企业在推动创新成果转化为现实生产力的全过程中，成长为自主创新的主体力量。

　　据记者了解，从当年借力“星期日工程师”发展乡镇工业，到现在借力国际化发展高新技术产业，苏南人在搏击市场、艰辛创业的历程中，深刻认识到科学技术对经济发展的强大作用力。也正是在一次次介入新产品研发和新技术的应用过程中，苏南大地迅速成长起一批具有自主创新能力和规模生产能力的创新型企业。近年来，苏南地区每年实施的上千项各类科技计划，大多由企业为主承担。而以企业为主的“产学研”合作机制，保证了科研成果转化的有效性。

　　目前，苏南已成为我国高新技术企业最密集的区域之一，去年这里的2200多家国家和省级高新技术企业，实现工业产值5910亿元，比3年前翻了两番。其中，无锡697家高新技术企业（占全市企业总数2%）创造了全市50%以上的工业产值。一批高新技术企业成为自主创新典范。

　　其三，强化政府在自主创新中的引导、协调和服务功能，营造良好的创业环境和条件。

　　人均GDP超过3000美元、最高达8000美元，已进入工业化中后期的苏南经济，在一个新的更高的起点上寻求新突破。苏南各级政府清醒地意识到，科技进步与创新是支撑经济转轨和社会发展的重要推动力，从而通过宏观决策、规划引导和促进科技经济一体化的各种公共服务，改善和优化科技创业的环境和条件。(下转A4版)

　　(上接A1版)南京市鼓楼区由政府出资、提供场地、吸引区内9所高校的“南京大学鼓楼高校科技园”，经过5年的发展，入园科技企业已达520多家，产值达20多亿元，还涌现出了联创、移软这样的国内知名的企业，对全市高科技产业的发展起到了强大的辐射和带动作用。

　　实践表明，政府的引导作用与市场机制结合，是经济社会发展的重要动力。针对本地科技人才资源薄弱的“软肋”，苏州市政府从1998年起与中科院开展“院市合作”，现已累计实施合作项目234项，实现销售收入75亿元。去年，苏州市政府又与科技部、中科院、江苏省政府合作建设中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所，吸引全国优秀科技人才到苏州创业。从今年起市财政拨款5亿元设立自主创新专项资金（今后每年按财政收入增长比例递增），支持科技企业创业。无锡市先后与中科院及北大、清华等7所国内知名高校签订全面合作协议，目前，这个被称为“7+1”的产学研框架体系初见成效。北大软件微电子学院无锡产学研基地、清华同方无锡科技创业园、中科院青年创新实践基地等重量级合作项目，已成功落户无锡。

　　其四，大力弘扬创新创业文化，加快建设创新型城市。

　　苏南经济的最大优势是创新，而激发苏南人创新活力、培育大批创新人才成长的则是全社会学习创新、支持创新、崇尚创新的良好文化氛围。苏州高新区管委会主任管爱国说：“当前，文化对经济的促进作用日益明显，创新创业文化是经济文化的核心，它主要通过创新创业的激励机制、舆论心理的导向机制、社会资本的扩散渗透机制和创造机制的传导，对经济发展中的宏观影响因素和微观主体产生作用。”

　　在苏南，大力弘扬创新创业文化，有力地促进了创新型城市的建设。常州市在开展“创业、创新、创优”教育中，提出企业家是实践“三创”的重要群体和城市发展动力，激发了全民的创新创业热潮。去年，全市民营经济占地区生产总值的比重达63%，在经济增长中的贡献率超过了70%。南京市在塑造新时期市民精神时，将“创业创新”作为核心内容，在全市广为宣传。无锡尚德公司总经理施正荣因创业成果卓著，被无锡市政府授予“无锡创新先锋”称号，成为全市的楷模。

　　（新华社记者 焦然 徐机玲 蔡玉高）