工会要为解决农民工问题献计出力

　　根据省、州总工会关于开展农民工基本状况调查的有关要求，牟定县总工会组织专人对全县所辖7乡（镇）和县属教育、卫生、经贸、城建、农业、水利、粮食、供销8大系统所属企事业工会进行了广泛深入的调查研究工作。调查发现，目前牟定县非公企业中农民工占职工总数已达98％以上，主要存在以下五个方面的问题。

　　劳动合同签约率低，劳动关系不够稳定。牟定县农民工劳动合同签约率只达31．26

％，不利于劳动关系的和谐稳定。大部分农民工通常与单位（或企业负责人）是采取议工议价、口头协议的办法确立劳动关系，有的即使签订了劳动合同，也只是对农民工的权益处于劣势地位的格式合同，且大部分没有经过劳动部门鉴定。大部分劳动合同对农民工的劳动报酬、休息、休假、安全、卫生、工伤及民主权利等内容，与《劳动法》和《云南省职工劳动权益保障条例》的规定不相符合，往往是农民工的责任多、权利少、报酬低。

　　劳动收入偏低，没有正确体现按劳分配原则。牟定县农民工工资平均每月410元，最低每月只有250元，工资收入与劳动价值相比差距较大。

　　工伤等社会保险办理率低。据调查统计，牟定县只有23．74％的农民工购买了一种以上社会保险。大部分农民工处于苦、脏、险、累的岗位，一旦发生工伤和人身伤亡事故，给农民工和企业造成的损失就非常大。

　　劳动安全、卫生保障不到位。牟定县大部分使用农民工的企事业单位劳动安全卫生条件差、投入少，尤其是长期接触粉尘、油烟、井下或矿山作业等岗位的农民工，不但劳动强度大，而且劳动安全、卫生保护措施不到位。

　　维护自身合法权益的意识不强。调查表明，农民工由于经济收入低、社会保障少，无单位工会等为其维护权益，对企业老板或单位领导的不合理要求，大多数采取为保住工作而听之任之的态度。

　　工会作为工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。解决农民工问题，工会组织有着不可推卸的责任。目前，工会应在以下几方面积极努力，帮助解决农民工的突出问题。

　　认真贯彻落实好《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。紧密结合工会工作的特点和本地区使用农民工单位的具体实际，采取试点推行、全面推进的方法，确保中央和各级党委、政府涉及农民工的各项政策措施落到实处。

　　最广泛地把农民工组织到工会中。这是解决农民工问题的一条基本途径。要转变思想观念，改进工作方法，创新农民工加入工会的组织体制，尽最大力量把农民工组织到工会中，进一步壮大工会组织，扩大党的阶级基础，巩固党的执政地位，从而为维护农民工合法权益提供坚强有力的组织保障。

　　切实维护农民工的合法权益。一是在劳动关系建立环节，抓好劳动合同的签订工作，以非公有制企业为重点，促使农民工与企业经营者签订平等的劳动合同；在劳动关系运行环节，实行平等协商签订集体合同制度，逐步提高平等集体合同的签约率和履约率；在劳动关系监督环节，积极配合人大、劳动和社会保障部门开展执法检查，切实纠正一些单位侵犯农民工合法权益的现象；在劳动关系调处环节，建立健全劳动关系矛盾预警疏导机制，努力为农民工提供法律服务。二是以送温暖活动为纽带，让农民工深切感受到党委、政府的温暖。三是以农民工个案维权为突破口，加大宣传力度，努力树立工会维权形象。四是督促企业和用人单位提高农民工工资标准。目前牟定县农民工工资仍然偏低，因此，工会要利用自身的政治优势，积极协助用人单位开展工资集体协商，呼吁政府加强农民工工资增长的检查，尽可能提高农民工工资标准，使之与企业发展相适应。

　　■ 杨福明（作者单位：牟定县总工会 ）

　　（云南日报）