2005中国环境状况公报

　　国家环境保护总局

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　　2005年，党中央、国务院进一步加强对环境保护工作的领导，为解决环境问题、促进环境保护事业的发展作出了一系列重大决策。2005年3月12日，中央连续第九次在“两会”

期间召开人口资源环境工作座谈会，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话。胡锦涛总书记强调:调整经济结构和转变经济增长方式，是落实科学发展观的必然要求。要清醒地认识到调整经济结构和转变经济增长方式对缓解人口资源环境压力、实现全面协调可持续发展的极端重要性。要高度重视并切实抓好节约资源、保护环境、改善生态的各项工作，走新型工业化道路，推动经济社会发展实现良性循环。温家宝总理要求:着力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，切实抓好水污染防治，加快城市大气污染治理，严把建设项目环境准入关，严格环境执法。

　　2005年12月3日发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发［2005］39号，以下简称《决定》)，是指导经济、社会与环境协调发展的纲领性文件。为了贯彻落实《决定》，2006年4月17日～18日国务院召开了第六次全国环境保护大会，温家宝总理、曾培炎副总理出席会议并发表重要讲话。温家宝总理强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，三是从主要用行政手段保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变，是中国环境保护发展史上一个新的里程碑。

　　2005年，中国环境保护工作取得了重要进展。重点流域、区域、城市和海域污染防治工作进一步加强，污染治理工程建设进度加快；继续开展了整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动；开展了建设项目环境影响评价、“三同时”制度执行情况和全国环境安全大检查；推进了生态省、环境保护模范城市、生态示范区和环境优美乡镇的建设工作；加强了核设施安全监管，保障了核与辐射环境安全。

　　2005年11月13日由中石油吉化分公司双苯厂爆炸事故引发了松花江重大水环境污染事件，党中央、国务院高度重视，国务院有关部门、黑吉两省人民政府和驻军、武警部队共同配合，积极开展污染防控工作，确保了松花江沿岸居民的饮用水安全。

　　2005年，在国内生产总值比上年增长9.9％的形势下，全国环境质量基本稳定。地表水水质无明显变化，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重；重点城市集中式饮用水源地水质总体良好；近岸海域海水水质有所改善，但东海、渤海污染较重；城市空气质量较上年有所好转，但部分城市污染仍然严重；酸雨分布区域保持稳定，局部地区酸雨强度或频率加大；城市声环境质量总体较好；辐射环境质量基本维持在天然本底水平。

　　淡水环境

　　状况

　　七大水系水质

　　2005年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系总体水质与上年基本持平。

　　国家环境监测网(简称国控网)七大水系的411个地表水监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为41％、32％和27％。其中，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。

　　2005年七大水系水质类别比例

　　七大水系的100个国控省界断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为36％、40％和24％。海河和淮河水系的省界断面污染较重。

　　长江水系长江水系总体水质良好。104个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为76％、13％和11％，主要污染指标为石油类、氨氮和五日生化需氧量。

　　长江干流总体水质为优，与上年相比，各断面的水质无明显变化。干流云南段、上海段水质为轻度污染，其余河段水质为优或良好。

　　长江支流总体属轻度污染，与上年相比，支流总体水质没有明显变化。雅砻江、嘉陵江、汉江和乌江水质为优；大渡河、岷江、湘江、沅江和赣江水质良好(岷江眉山段为重度污染、赣江南昌段为中度污染)；沱江水质轻度污染。

　　长江三峡库区水质为优，6个国控监测断面均为Ⅱ类水质。与上年相比无明显变化。

　　长江国控省界断面水质良好，20个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质占80％、Ⅳ～Ⅴ类占15％、劣Ⅴ类占5％。与上年相比，省界断面水质无明显变化。水质较差的省界断面为:皖—苏交界的滁河汊河断面(劣Ⅴ类)；豫—鄂交界的白河新甸铺断面(Ⅴ类)；川—渝交界的涪江老池断面(Ⅳ类)；滇—川交界的金沙江铁路桥断面(Ⅳ类)；其余16个国控省界断面均达到或优于Ⅲ类水质。

　　2005年长江水系省界断面水质类别

　　黄河水系黄河水系属中度污染。44个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为34%、41%和25%。主要污染指标为石油类、氨氮和五日生化需氧量。

　　黄河干流属轻度污染，水质与上年持平。干流青海段、甘肃段水质优良；河南段、宁夏段、陕西-山西段，内蒙古包头段、呼和浩特段，山东菏泽段为轻度污染；内蒙古乌海段为重度污染。

　　黄河支流总体为重度污染，水质与上年持平。伊河水质为优、洛河水质良好；大黑河、灞河、沁河为轻度污染；湟水河、伊洛河为中度污染；渭河、汾河、涑水河、北洛河为重度污染

　　黄河国控省界断面水质较差。11个国控省界监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类占9%，Ⅳ、Ⅴ类占55％，劣Ⅴ类占36％。水质较差的省界断面为：黄河干流宁—蒙交界的拉僧庙断面（劣Ⅴ类），渭河陕—豫、晋交界的潼关吊桥断面（劣Ⅴ类）、汾河晋—陕、晋交界的河津大桥断面（劣Ⅴ类）、涑水河晋—陕、晋交界的张留庄断面（劣Ⅴ类）、湟水青—甘交界的民和桥断面（Ⅴ类），其余省界断面水质达到或优于Ⅳ类水质。

　　2005年黄河水系省界断面水质类别

　　珠江水系珠江水系总体水质良好。33个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为76%、18%和6%，无Ⅴ类水质断面，主要污染指标为石油类、五日生化需氧量和氨氮。

　　珠江干流总体水质良好，水质与上年持平。干流云南段水质为优；贵州段、广西段水质良好；广东段轻度污染（其中，长洲断面水质为劣Ⅴ类，莲花山断面水质为Ⅳ类）。

　　珠江支流总体水质良好，与上年相比无明显变化。打帮河、都柳江、柳江、左江、漓江、桂江和东江水质为优；龙江、右江、邕江、贺江和北江水质良好；北盘江、磨刀门水道水体轻度污染。

　　珠江省界断面水质总体为优。7个国控省界断面均达到或好于Ⅲ类水质。

　　2005年珠江水系省界断面水质类别

　　松花江水系松花江水系属轻度污染，42个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为24%、57%和19%，主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和氨氮。

　　松花江干流为轻度污染，与上年持平。干流长春段为中度污染；吉林段水质良好；吉林省出境断面至哈尔滨上游江段水质良好；其余断面为轻度污染。

　　松花江支流总体为中度污染，与上年相比，支流水体总体上有所好转。阿什河、饮马河、伊通河为重度污染；呼兰河、牡丹江为中度污染；嫩江、雅鲁河、洮儿河为轻度污染。

　　松花江国控省界断面水质一般。Ⅰ～Ⅲ类水质占34％、Ⅳ类占66％，无Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面。

　　2005年松花江水系省界断面水质类别

　　淮河水系淮河水系属中度污染，86个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为17%、51%和32%，主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮和石油类。

　　淮河干流整体水质属轻度污染，与上年相比，淮河干流水质无明显变化。河南信阳段，安徽阜阳段、蚌埠段、滁州段，江苏盱眙段为轻度污染；安徽淮南段为中度污染。

　　淮河支流总体上属重度污染，与上年相比，支流水质无明显变化。浉河、潢河、史灌河、西淝河、沱河水质属轻度污染；洪河、洪河分洪道、浍河属中度污染；颍河、涡河为重度污染。

　　山东境内河流总体上为中度污染，与上年相比，水质无明显变化。张瞳河水质良好；城郭河、沙沟河、武河、沂河为重度污染；西支河为中度污染；其余河流均为轻度污染。

　　淮河国控省界断面水质总体属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类水质占13％、Ⅳ～Ⅴ类占56％、劣Ⅴ类占31％。

　　2005年淮河水系省界断面水质类别

　　海河水系海河水系属重度污染，65个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为22%、24%和54%，主要污染指标为氨氮、石油类和五日生化需氧量。

　　海河干流为重度污染，与上年相比，水质无明显变化。

　　海河水系其他支流为重度污染，与上年相比，水质无明显变化。滦河水质良好；永定河、子牙河水体呈轻度污染；南运河、大沙河、漳卫新河、徒骇河、马颊河、北运河等为重度污染。

　　海河国控省界断面属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类水质占24％、Ⅳ～Ⅴ类占38％、劣Ⅴ类占38％。

　　2005年海河水系省界断面水质类别

　　辽河水系辽河水系属重度污染，37个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为30%、30%和40%，主要污染指标为氨氮、石油类和高锰酸盐指数。

　　辽河干流属重度污染，与上年基本持平。

　　辽河支流为重度污染，与上年相比，水质有所下降。东辽河、老哈河、西拉沐伦河属轻度污染；西辽河为中度污染；条子河和招苏台河为重度污染。

　　辽河水系国控省界断面水质较差。3个水质监测断面中，老哈河辽—蒙交界的甸子断面为Ⅲ类水质；东辽河吉—辽交界的四双大桥断面为Ⅴ类水质，辽河吉、蒙—辽交界的福德店断面为劣Ⅴ类水质。

　　2005年辽河水系省界断面水质类别

　　浙闽区河流水质

　　浙闽区河流总体水质良好，与上年相比水质无明显变化，32个地表水国控监测断面中，Ⅰ、Ⅱ类水质占34%；Ⅲ类水质占41%；Ⅳ类水质占22%；Ⅴ类水质占3%；无劣Ⅴ类水质断面，主要污染指标为石油类、氨氮和五日生化需氧量。

　　西南、西北诸河水质

　　西南诸河西南诸河水质良好，与上年相比水质无明显变化，17个地表水国控监测断面中，Ⅰ类水质占6％；Ⅱ类水质占53％；Ⅲ类水质占23％；Ⅳ类水质占6％；劣Ⅴ类水质占12％，主要污染指标为铅和高锰酸盐指数。

　　西北诸河西北诸河水质良好，与上年相比水质无明显变化，28个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质占85%；Ⅳ类水质占7％，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质各占4%，主要污染指标为氨氮、石油类。

　　湖泊、水库水质

　　2005年，28个国控重点湖（库）中，满足Ⅱ类水质的湖（库）2个，占7％；Ⅲ类水质的湖（库）6个，占21％；Ⅳ水质的湖（库）3个，占11％；Ⅴ类水质的湖（库）5个，占18％；劣Ⅴ类水质湖（库）12个，占43％。其中，太湖、滇池和巢湖水质均为劣Ⅴ类。主要污染指标为总氮和总磷。

　　2005年重点湖库水质类别

　　●太湖

　　湖体2005年，太湖湖体高锰酸盐指数和总磷年均值分别达到Ⅲ类、Ⅳ类水质标准，但由于总氮污染严重，湖体水质仍为劣Ⅴ类。湖体营养状态指数为62，处于中度富营养状态。与上年相比，湖体水质无明显变化。

　　在21个国控监测点位中，无Ⅰ～Ⅳ类水质，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的点位分别占33％和67％。主要污染指标为总氮。五里湖、梅梁湖污染明显重于湖心区和东部沿岸区。

　　2005年太湖湖体主要污染指标及水质状况

　　水质类别

　　环湖河流太湖环湖河流为中度污染，与上年相比，环湖河流总体水质好转，主要污染指标为氨氮、石油类和五日生化需氧量。

　　89个地表水国控监测断面中，Ⅱ类水质断面占1％，Ⅲ类占16%，Ⅳ类占28%，Ⅴ类占17%，劣Ⅴ类占38%。

　　●滇池

　　湖体2005年滇池草海处于重度富营养状态，外海处于中度富营养状态。湖体10个国控监测点位监测结果表明，草海水质为劣Ⅴ类，外海水质为Ⅴ类，草海污染程度明显重于外海。与上年相比，湖体水质无明显变化。

　　2005年滇池湖体主要污染指标及水质状况

　　环湖河流2005年滇池环湖河流为重度污染，与上年相比，水质略有下降，主要污染指标为氨氮和五日生化需氧量。8个地表水国控监测断面中，Ⅱ类水质占12％、Ⅳ类水质占25％、劣Ⅴ类水质占63%。

　　●巢湖

　　湖体2005年巢湖处于中度富营养状态（其中，西半湖处于中度富营养状态，东半湖处于轻度富营养状态）。巢湖湖体12个国控监测点位监测结果表明，湖体水质总体为劣Ⅴ类（其中，东半湖为Ⅴ类水质，西半湖为劣Ⅴ类），西半湖污染程度明显重于东半湖。与上年相比，巢湖水质无明显变化。

　　2005年巢湖湖体主要污染指标及水质状况

　　环湖河流巢湖环湖河流12个地表水国控监测断面中（包括两个纳污控制断面），Ⅱ类水质占8％、Ⅲ类水质占8％、Ⅳ类水质占33%、Ⅴ类水质占8％、劣Ⅴ类水质占43％。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量和溶解氧。

　　●其他大型淡水湖泊

　　10个重点国控大型淡水湖泊中，兴凯湖为Ⅱ类水质，洱海和博斯腾湖为Ⅲ类水质，镜泊湖和鄱阳湖为Ⅳ类水质，洞庭湖和南四湖为Ⅴ类水质，白洋淀、达赉湖和洪泽湖为劣Ⅴ类水质。主要污染指标为总氮、总磷和高锰酸盐指数等。

　　与上年相比，鄱阳湖水质由劣Ⅴ类变为Ⅳ类，水质明显好转；南四湖水质由劣Ⅴ类变为Ⅴ类，水质好转；其它大型淡水湖水质无明显变化。

　　8个湖泊中（其余两个湖泊数据不全），洱海和鄱阳湖属中营养状态；南四湖和洪泽湖为轻度富营养；博斯腾湖、镜泊湖、洞庭湖、达赉湖4个湖泊为中度富营养状态。

　　2005年10个重点大型淡水湖泊水质状况

　　●城市内湖

　　监测统计的5个城市内湖中，昆明湖（北京）和玄武湖（南京）为Ⅴ类水质，西湖（杭州）、东湖（武汉）和大明湖（济南）为劣Ⅴ类水质，主要污染指标是总氮和总磷；昆明湖和西湖处于轻度富营养状态，玄武湖、东湖和大明湖处于中度富营养状态。

　　与上年相比，西湖水质由Ⅴ类变为劣Ⅴ类，水质下降；昆明湖、玄武湖、大明湖和东湖水质无明显变化。

　　2005年昆明湖、玄武湖、西湖、大明湖和东湖水质状况