户外广告“黑户”最高罚3万

　　N陈金兰/蔡荣生

　　本报讯 晋江辖区内琳琅满目的户外广告牌，大部分是没有经过工商登记的“黑户”，这一现象有望在7月1日以后得到改善。根据2006年7月1日起实施的国家《户外广告登记管理规定》，晋江四类户外广告必须到工商部门登记，而且在右下角必须清晰地标明各自的登记证号。没有登记证号的黑户广告，将按规定予以最高3万元的处罚。

　　晋江户外广告

　　大多数是“黑户”

　　路过晋江的人，都会被晋江辖区内尤其是市区东环路、泉安路、福兴路等主干道，陈埭等经济发达镇街区、324国道晋江段及省、市际道路沿线一带密密麻麻、千姿百态的户外广告牌所吸引，这也已经成为晋江一道特色的风景线。不过业内人士指出，这些户外广告多数是未经工商部门登记的“黑户”广告，其中不乏知名企业的广告牌。

　　晋江户外广告的主要问题是：医疗广告未核实医疗单位的主体资格和资质，或未审查广告登记审批手续，擅自为其发布广告；市区广场、影剧院、酒店、体育馆、机场、车站等公共场所的非法烟草广告等。

　　为何这一现象屡禁不止？晋江当地一位广告界人士一针见血地指出，这是由于介入户外广告管理的工商、路政、城监等部门职能不一，各自为政，导致户外广告“婆家”太多，难以管理。

　　4类户外广告

　　发布前必须登记

　　这一现象有可能在日后得到改观。根据7月1日起实施的《户外广告登记管理规定》，共有4类户外广告在发布前，必须到当地工商部门登记，分别为：利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告；利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。其他户外广告，不再要求在发布前登记，但是广告发布的内容仍是监管的重点。

　　据《规定》，未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以3万元以下的罚款，限期补办登记手续。此外，已经登记的户外广告，未在右下角清晰标明户外广告登记证号的，将责令改正，处以一千元以下的罚款。

　　另外，擅自改变规格发布户外广告的，由登记机关责令改正。不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的，责令改正，处以五千元以下的罚款；情节严重的，责令改正，处以三万元以下的罚款。