反腐专家建议废除贪官死刑

　　本报讯据《南方周末》报道，一个由国家社科基金委托的名为《中国惩治和预防腐败重大对策研究》的课题，建议“废除贪污受贿罪死刑”，引起巨大争议。

　　这个课题由湖南省委组织部的正处级副处长王明高领衔。这个课题的特别之处在于，他的课题组成员包括湖南诸多厅级官员和知名教授，他本人是课题组组长。

　　他们对遏制贪官外逃提出的建议是，“实施‘黑名单’制度”、“废除贪污受贿罪死刑”、“贪官外逃缺席审判”等，这些都极具争议性，而王认为，“这或许是目前最符合实际的设计。”

　　这个去年9月立项的名为《中国惩治和预防腐败重大对策研究》的课题是国家社科基金重大委托课题，由湖南大学、湖南省委组织部和湖南省纪委共同承担。

　　课题组被赋予的重点任务之一是研究预防和惩治贪官外逃机制，这被认为是反腐难点中的难点。

　　按照课题组的设计，应实施包括公职人员、国企管理人员等的“特殊身份人员出国报备制度”和“官员亲属出国备案制度”。其中，“黑名单”制度被着重突出，它的核心思想是将“腐败嫌疑人”列入“黑名单”，为其设置出境障碍。

　　一个注脚是，2003年8月初，中央纪委等部门专门下发了一个紧急通知，要求县处级以上干部将出境通行证、出国护照上交。《中国青年报》报道说，仅8月3日晚至8月5日，就查获60多名持护照或通行证企图外逃的官员，其中有7名副厅级官员。

　　“我们同时建议废除对贪污受贿犯罪进行死刑判决。”与“政治犯不引渡”原则并行的是“死刑犯不引渡”，赖昌星案中，加拿大坚持“死刑犯不引渡”也是引渡难点之一。

　　今年4月29日，全国人大常委会批准了中国与西班牙签署的引渡条约，该条约规定“死刑犯不引渡”。“过去十年的统计数字表明，用死刑来遏制腐败是不现实的，而且被贪官利用惯例钻了空子。”王说。

　　而这一建议势必引起极大争议，尤其是公众对腐败分子深恶痛绝的民意下，能否实行，有极大变数。