(记者 张强)记者昨日获悉，市委办公厅日前发文，推广了金堂县祝新村尊重群众意愿，扎实推进农民集中居住的做法。省委常委、市委书记李春城对祝新村的做法作出批示：“从实践情况看，推进一体化、建设新农村这项战略部署最终效果如何，很大程度上取决于工作的扎实程度。在推进‘三个集中’特别是农民集中的过程中，务必充分尊重群众意愿，深入做好群众工作；务必防止急于求成的思想和简单粗放的工作作风。在这方面，祝新村的做法为各地提供了有益借鉴。”
据悉，祝新村按照市委、市政府“三个集中”要求，在大力推进农业集体化集约化发展的基础上，坚持自主选择，注重政策引导，充分尊重群众意愿，发挥群众主体作用，扎实有效地推进了农民向集中居住区集中。他们的主要做法可以归纳为“四个选择权”：
——尊重群众对政策的选择权，引导农民自愿集中。该村为引导农民集中居住，结合土地整理政策，制定了6条政策，农民可自主选择是否集中，同时享受相应政策。政策出台后，全村自愿到场镇集中居住区的达132户，到两个聚居点的共有240户，总户数达到372户。目前，首批264户群众住房已基本建成。
——尊重群众对住址的选择权，引导农民参与选址。为确保聚居点选址符合群众意愿，符合国土整理项目规划，镇村组党员干部和国土所干部分成18个组，入户征求全村每户村民意见，根据多数群众意见梳理出7个点位，并提交村民代表大会讨论，筛选出5个点位，再邀请川大环境保护学院的专家教授、市县规划建设部门的专家论证选出4个点位，最后经村民大会投票表决确定为3个点位。
——尊重群众对户型的选择权，引导农民参与设计。为设计出农民满意的住房户型，村委会印制了调查表，针对建筑面积、建筑风貌、住房套型等设立了多个选项供群众选择。经分别入户征求372户自愿集中居住农户的意见后，共设计了两楼一底、三楼一底、四楼一底等6种住房套型，建筑面积从70平方米到110平方米不等，以满足不同群众的需求。房屋外貌根据当地传统，设计成村民喜欢的“白墙、红瓦、翠竹”的川西民居风格。同时考虑到村民增收需要，将白鹤嘴集中居住区房屋一楼设计成了商业门面。
——尊重群众对建房的选择权，引导农民自建住房。为降低建设成本，在集中居住区和村民集聚点建设上，采取了“统规统建”和“统规自建”相结合的方式。农民住房实行统规自建，由农民自主选择套型、自由组合招标、自备建房材料、自请有资质的建筑队进行修建，政府不再“大包大揽”。这种方式既尊重了群众意愿，调动了农民的积极性，增强了群众对政府的信任感，又保证了工程建设进度和质量安全，最大限度地降低了建筑成本。经测算，农户建房均价仅为每平方米350元。
