节约用水，全社会在行动

　　不久前，有关部门就水资源环境做了一个大型问卷调查，80％的受众关注正在开展的“节水型社会建设”，水利部部长汪恕诚认为：公众已经感觉到水源短缺，节水是缓解水源紧张的重要手段，他说：“这是非常可喜的事。”“黄河水都”的启示

　　建设节水型社会，政府对水利基本设施投入和城市水网建设的完善起着基本物质保障作用。

　　日前，由水利部组织的“中国节水行”采访团一行在黄河入海口的山东滨州市采访时，汽车行驶在水环树绕的城市绿林边缘，一位年近五旬的大姐看着窗外美景忽然冒出一句：“这么漂亮的地方，你们猜我想到了什么？”一车人沉默着等待答案，“我想再谈一次恋爱。”语音一落，全车顿时兴奋起来。

　　按地理位置，滨州属水危机地区，地处黄河下流，属沿海黄泛平原区，水资源匮乏，年均降水量不足600毫米，人均淡水资源量仅为全国人均的1/4。先天条件不足，却使滨州水环境近年在国内声誉鹊起，通过引黄河水兴建了完善的城市水利系统，为滨州招商引资附上了一张亮丽的名片。市水利局长王少青说：“我们建设的是城市生活水利工程，要与城市文化和城市水景观建设相协调。”

　　从2002年到2005年底，按照天、地、人、情、水的设计理念，滨州引黄河水修建了五座水库，解决了全市的农工业经济及生活用水，还保证了城市周边环境和生态用水，政府以可持续发展的全局观念进行水利基本设施建设，使滨州成为黄河流域水网系统最完善的城市，地区经济、人民生活质量和城市景观都因此而明显改善。观念与基本建设同步

　　农业是用水第一大户，据2004年数据，在用水总量中，农业占65％，年用水4000多亿立方米。

　　开源与节流并举，把节流放在首位，在农业上，降低农业亩均用水量是当务之急。通过用水者协会，建立水权制度，使农民开始改变灌溉方式，学会科学用水。

　　河北省西南部的元氏县北褚村，2004年6月，被水利部确定为节水型社会建设试点。听说记者来采访，因为节水得到表扬的农民们都高兴地涌到用水者协会看热闹，因超量用水受惩罚的都没来。

　　村民许贞杰2005年的水权有1454方，他家实际用水885方，节水569方。按规定，节约一方水可获得0.2元的奖励，他共得到113.8元的奖励。钱虽然不多，但在农民眼里，乡里乡亲的，奖一元或罚一元，意味着荣誉与耻辱，人都要脸面呀！

　　一位获奖农民说，每块耕地高低不匀，过去大水漫灌，时间长，效果还不好。实行水权分配后，就要动脑子了，浇地前先平整土地，水到自然流得又匀又快。那些受罚的多是偷懒的结果。节水，对于心灵手巧的人来说，并不是难事。

　　村民说：“过去人人都喊节水，谁都不管，现在协会办事公开，我们欢迎。”目前，全国已成立了7000多个农民用水户协会，由协会管理的田间工程控制面积在大型灌区已达36％。管理与技术并行

　　随着经济发展，我国近年工业用水量成倍上翻，提高工业用水重复率，是工业节流的关键。山东莱芜钢铁集团有限公司副总经理张胜生说：“水的问题是经济问题，在市场经济中，它是企业生存之所系。”

　　1970年，出于国家战备需要建立的山东莱芜钢铁厂，特别选址在远离平川的山区丘陵地带，属北方典型的季节性缺水地域，从建厂开始就完全依赖地下水源解决上万人的生产和生活用水。由于年平均降雨量仅721毫米，进入2000年，地下水开采已经十分困难，企业发展进入瓶颈时期。

　　用经济手段管水，提高企业的用水效率，从2002年至今，莱钢共建设63个节水项目，总投资4.03亿元，不仅解决了生产和生活用水问题，还创造了许多行业先进技术。企业制定了节水专项考核办法，每天公布各单位的用水数量，对完成定额的单位，按实际节水量5％~10％进行奖励。2005年，吨钢新水消耗下降到3.5立方米，成为国内同行中耗水量最少的企业，在国际钢铁企业前十名中列第七位，循环水利用率达96.52％，与2001年相比，钢产量增加了4.22倍，吨钢新水消耗却降低53％。

　　提高工业用水的重复利用率，科学技术是关键。美国万元工业增加值用水量不到15立方米，我国每万元GDP用水量为399立方米，约为世界平均水平的4倍，是美国的8倍。

　　东大化学工业有限公司总经理刘沂说：“我们找了整整10年，才使企业绝处逢生。”

　　位于山东淄博的东大化学工业有限公司是1958年建成的老企业，其支柱产品环氧丙烷产生的工业污水处理，是个世界性技术难题：处理一吨废水需加入1.5倍的稀释水，水处理费5.2元/吨，处理后的废水不能回用，存在二次污染。该企业每年生产3万吨环氧丙烷，治污费越来越高，地方政府对于污染企业的态度也越来越不待见。

　　刘沂说：“2004年底，我考虑要将企业搬迁到海边或停产，这时，广东一家环境公司专家找到我，希望用循环经济的思路破解这个环保难题。”

　　广东专家的技术挽救了东大公司，不仅实现了废水零排放和水资源的循环利用，从废水中提取的氯化钙还是替代氯化钠的新一代环保融雪剂，国内外市场旺销。这个项目不仅通过了国家环保评审，还使一个面临停产倒闭的企业发生了一场革命性变革，现在国外的知名同行大公司也在关注这项新技术和相关产品，这项技术已在13个国家申请了专利保护。城市用水开源与节流并举

　　在合理的纳污能力之内，河流有自清的能力，但超出极限，河里连微生物和生命都无法存在，真正死水一潭。按照十一五规划，我国未来将核定水域河流的纳污能力和总量，全面实施纳污总量控制。

　　在北京温榆河支流龙道河水质污染治理示范工程，记者看到一个奇特的景致：从一块花香鸟语的人工湿地涌出的一股清流聚成小小池塘，十来条小金鱼优哉游哉，仅一土之隔却是一条泛着恶臭、黑灰白三色混杂的大水沟。清流是丹麦“根脉净化系统”的生物技术成果，水源就是取自污水沟，一路之隔是北京顺义著名的高档别墅和公寓区，居民以来京工作的国外人居多。

　　记者注意到，由浊还清的中水从湿地又回流注入臭水沟，专家说，这是利用改造后的中水回注稀释过浓过稠已没有生命的污水。据介绍，目前我国治污后产生的中水大多又排入河道，真正进入公共绿地和家庭冲厕用量极小，中水回用率不高主要是城市水利设施与城市建设管道目前是两套系统。天津在新建城市规划和楼盘中已强制推行中水管道设计，但对于大多数城市，管线改造是一个成本高难度大的问题，一时还难以做到。

　　我国人均水占有量2158立方米，仅为世界平均水平的三分之一，对于严重缺水的现状，建设节水型社会已不再是一个观念意识转变的问题，而是生存还是死亡的命运抉择。开源与节流并举，农业、工业和居民生活共行，每个人都需要行动起来，水关乎每个人的利益，它决定着我们的生命质量。