让昆山经验变为我们的共同财富

　　6月14日晚，昆山周市镇市北村村民祁建东家很热闹，乡亲们赶到他家，收看中央电视台昆山报道。15日晚，人们终于在焦点访谈《小康路上看昆山》中，看到祁建东。2004年5月3日，胡锦涛总书记到祁家做客后，老祁已记不清上过多少回电视，“做昆山人真自豪！”

　　昆山“热”遍全国，7400万江苏人由衷欣慰。13家中央媒体密集报道昆山，全省上下深受鼓舞，全面建设小康社会——这个全国人民的共同理想在江苏大地的动人实践，由此

跃入加速推进的新时空。

　　怎么看待昆山经验的普遍意义

　　放到全省乃至全国背景下，昆山经验对全面建设小康社会，有多大的普遍意义？

　　富民优先，让农民同步分享外向化、工业化发展成果，这是昆山经验的重要内涵。省农林厅厅长刘立仁说，昆山走到全国全面建设小康社会的前列，三化带动释放神奇力量：

　　工业化致富农民。昆山坚持发展外向型经济，加速工业化进程，改变了昆山农民单一的收入结构，工资性收入、资产性收入成为农民收入的重要组成。农民人均年纯收入中，二产及三产收入占比超过85％，投资性和资产性收入占总收入40%以上。

　　城市化带动农村。昆山坚持以城带乡、以工哺农，把农村发展纳入区域发展全局统筹规划，城市化率达63.8%，园区集聚全市90%的工业产值，73个农民集中居住区正在规划建设，产业和城乡空间布局由散乱走向集中，展现城乡共荣的新农村美好蓝图。

　　产业化提升农业。尤其是推进农村“三大合作”，发展富民合作社143家、农村社区股份合作社18家，组建11家土地股份合作社，给农民带来实惠，户均增收1700元，人均增收570元。

　　而在省委党校教授、江苏小康与现代化研究中心主任李炳炎看来，昆山经验内涵丰富，尤其是昆山精神对各地全面建设小康社会，具有很强的指导性。“昆山精神”是对“苏南模式”和“张家港精神”的继承和发展。“苏南模式”靠解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，勇于创新；“张家港精神”是团结拼搏，争创一流，自加压力，负重奋进；“昆山精神”则是艰苦创业，敢为人先，与时俱进，争先创优。在“昆山精神”引领下，昆山转换发展模式——从注重经济发展到注重社会发展；从注重效率优先到注重社会公平；从注重外资引进，到注重利用内资、内外资并重；从注重引进国外技术，到注重自主技术创新；从倡导一部分人先富，到倡导全体昆山人共同富裕；从宝塔型社会阶层结构，转向橄榄型社会阶层结构，中等收入阶层逐步扩大。

　　昆山经验与各地实践的结合点在哪里

　　昆山经验是江苏全面建设小康社会的样本区和先行区，但是，样本不是样板，学习昆山，必须结合市情县情，用昆山经验活化区域发展思维，这是很多基层领导的共同感受。

　　启东市委书记沈振新说，学昆山，重在学昆山精神，在困难中创造机遇、在逆势中捕捉机遇、在顺境中放大机遇。“启东要跳出启东，高点定位，到2009年，比省定目标提前三年全面建成小康社会。我们要突出全面接轨上海、江海联动的主线，以工业经济为主体、民营经济为主流、富民优先为主导，全力加快工业化、市场化、国际化、城市化进程。”

　　睢宁县代县长王天琦认为，经济比较贫困的睢宁学昆山，首先得有“耻于落后奋起直追”的强烈意识。“贫穷落后不会生根。昆山取得今日辉煌，也经历了艰苦创业、奋力争先的过程。要在落后中寻找发展优势，在发展中抢抓机遇，在快速发展中求科学发展。睢宁是发达省份的不发达地区，投资成本低、政策门槛低，土地、电力、人力等资源丰富，我们要释放优势，培育后发力，加快发展。”

　　创新是昆山经验的灵魂，全面建设小康社会的实践，离不开基层的创造力。盐城开发区党工委副书记黄丽亚说，学习昆山亲商、安商、富商的理念，要创新人才引进、培养、使用机制，为产业集聚提供智力配套。“我们要服务企业招揽人才，依托项目集聚人才，围绕发展储备人才。通过院地合作、院企联姻，使入区企业获得稳定的人才、技术来源。”

　　全国瞩目昆山，昆山如何更上层楼

　　昆山经验走向全国，敢为人先的昆山人提出：巩固小康成果，全力冲刺第二个“率先”——率先基本实现现代化。

　　“补短补缺补软”，是昆山上下眼下的热点词汇。对照全面小康建设达标情况，市里编制“补短、补缺、补软”责任分解表。各部门一一明确“补什么”、“怎么补”——

　　增加农民收入，是巩固小康难点和重点。昆山市委农办主任钱军雄说，将深化“三有工程”，降低创业门槛，加大财政转移支付力度，鼓励全民创业；整理和置换宅基地，增加村集体非农建设用地，让农民长期获得土地收益；劳动保障部门也将探索企业农保与城保并轨，逐步提高农村养老保险保障水平。

　　生态环境保护，事关百姓幸福指数。市环保局局长孙国良说，将持续推进水环境综合整治，严查环境违法行为，开展生态区域建设保护项目的规划，实施湖泊自然生态保护工程，努力改善城乡生态系统。

　　小康之路无止境。61岁的祁建东见证了昆山发展历程，“上世纪80年代前，我干过20年村干部，收入不到1万元。如今，我在水厂工作，一年收入四五万。过去20年收入赶不上现在一年！我老伴拿劳保，儿子开工厂，家里出租7间房子，还参加富民合作社，全家年收入二十几万。建设小康社会，让我过上幸福生活。我盼望早日迎来现代化的好日子！”本报记者孙巡本报通讯员于广益方洪