“目前国家公布的失业率只统计了城镇失业情况，并没有包括现在农村的1.5亿富余劳动力。如果把1.5亿农村富余劳动力算入，我国失业率就要高达20%。”上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波最近表示。而劳动和社会保障部宣称今年我国的登记失业率将控制在4.6%以内。
（《中国经济周刊》6月19日报道）
全国性的统计数据，却将数量庞大的农民剔除在外，这样的统计方式，虽然让人觉得难以理喻，而在时下的统计实践中却远非“失业率”独有：比如死亡赔偿“同命不同价”现象，其所以如此，就是因为在计算死亡赔偿标准时，与城市居民相比，农民是“另当别论”的。而这方面最新的一个例子是，国家统计局官员日前在谈到我国贫富悬殊问题时所说的，“应该正确认识基尼系数，给基尼系数打一个‘国情折扣’”，“目前分别来看，城市居民和农村居民基尼系数统计都低于0.4”。
城镇居民与农村居民在生活方面存在巨大的差距，这是我们应当承认的，但是承认这样的差距，不等于就应该强化、乃至漠视这样的差距。农民也是国家的公民，而且是数量最庞大的公民，而既然是公民，就必须遵循“法律（统计）面前必须人人平等”的权利原则，否则，公民之“公”就难以名副其实了。更重要的是，正视并尽可能地去消弭这种公民权利处境的差距，实乃国家责任所系。
在这种背景下，如果仍然农民的失业不算失业，强调基于城乡差距的“国情折扣”，显然是并不适宜的。因为这样的“国情折扣”，实际上无形中构成了对农民生活权益、人生处境本身的“折扣”和漠视，除了为表面的政绩数字增色外，实在别无用处。
当然，仅仅统计计量上的“一视同仁”，只是一个技术方法问题，并不就意味着农民等弱势群体境遇的实际改善，但我想，通过这样的“一视同仁”，至少能为我们提供一个更加真实、完整的国情数据———如真实的国民失业、收入差距状况，而有了这样一个真实的数字基础和认识态度，无疑更有助于我们直面而不是回避现实国情，并增强努力去改进、解决它的责任感和紧迫感。
