多公务员格子间集中办公

　　河北成安县首创通透式办公，并公开所有领导干部电话号码，使县领导成为最容易找到的人

　　王晓桦可能是中国最容易找着的县委书记。王晓桦所在河北成安县的“四套班子”，也成为全国最容易找到的领导班子。因为所有成员的电话号码都被公布在县委的网站、办公室门口、政务公开栏等媒介上。

　　领导在鱼缸般玻璃间上班

　　在河北省成安县，有条马路叫“有所为大道”，成安县委、县政府的综合办公楼就在“有所为”上。表面上看起来，这个“大院子”跟全国很多县的“大院子”没什么区别，但是在内核上却有本质的不同。这种不同就体现在王晓桦在成安县推行的以“通透式办公”为代表的一系列改革上。

　　2003年5月，王晓桦由县长升为成安县委书记，他推行了一系列的改革措施，使成安县成为河北省“行政权力公开透明运行试点县”。

　　所谓通透式办公，简言之就是群众可自由出入县委、县政府大院，并把59个县直部门、1000多个公务员集中在一个院子里办公，以方便群众找人办事。而办公室的布局跟现在很多企业的办公室布局差不多，一些领导在鱼缸般的玻璃间里，办事员都在各个自己所属的“大平台”里，一个职员一个“格子”———这些最平常不过的现代企业职工的办公方式，一旦用在党政部门里却一度成为新鲜事，引起很大轰动。

　　干部电话照片向群众公开

　　形式上的轰动并不重要，重要的是这种形式的背后，暗含了诸多改革。

　　王晓桦所推动的“通透式办公”，旨在“通”和“公开”，开门办公。

　　成安县委办公室主任李合说，“到成安县委、县政府来的人，只要你认识字，你都能找到你要找的人”，因为每个干部的办公室门口都有牌子，上面写着干部的电话，贴着干部的照片等。

　　书记每天都接待上访群众

　　让群众很方便地找到自己，这是王晓桦推动通透式改革的目的之一。

　　有当地人告诉记者，王晓桦“不赖，是个实在人”。2006年5月30日早晨9点，记者依约来到王晓桦的办公室前，走廊里已经聚集了一批找他的群众。王晓桦说，每天上班的第一个小时就是接待上访的群众，然后处理其他的事情。

　　47岁的王晓桦用了3年时间，让更多的人知道了“成安变革”。

　　不同的人做县委书记有不同的目的，有人当生意去做，有人当台阶去做，而王晓桦说，“我是把县委书记当职业去做的”。

　　全县干部要过民意关

　　在王晓桦的“行政权力公开透明运行”体系里，推进党内民主也是一个重要的组成部分。2003年12月，成安县委出台了“常委会票决制”和“民意否决制”。王晓桦主动“削弱”了自己作为“一把手”的权力，在选拔和任免干部时，还权于民，“只要1/3的群众说不，即群众的否决率超过了1/3，就可以‘罢官’”，而且全县所有干部都要通过“民意否决”这一关。

　　王晓桦对村级民主制度还颇有研究，他在成安县农村大力推动“两推两决三公示”、“党员民意否决制”、“公推海选”等制度，据此选拔基层优秀的带头人，强化社会的和谐稳定。据南方人物周刊