四川新闻网-成都商报讯
历史上每一次生产力的解放，都对我们社会的传统管理模式带来了颠覆。在祝新村农民集中居住的背后，是“三个集中”这只看得见的大手。随着取消农业税、推进“三个集中”，农村传统的生活、生产方式发生了天翻地覆的变化，这就要求农村社会的治理模式进行相应的转变。“三个集中”通过提高农民的经济地位、赋予他们新的社会角色、转变农村
社会的生产关系……来提高农村社会治理的民主程度，这是历史的规律，也是又新镇政府的新收获。
任何改革都是对利益格局的打破与重组。对利益相关者切身利益考虑得是否周到、是否按其本身意愿进行引导和实施，关系到改革的阻力与成败。以祝新村为例，取消农业税后，又脱离了土地，农民群众要求在新的社会关系中更多地发表意见，不符合他们利益的聚居点，他们不愿意搬迁，满足他们愿望的聚居点他们争先恐后……乡村社会利益格局的分化、裂变与组合，使干部群众都在重新审视自我，寻找自己的角色方位。
必须指出，祝新村推进农民集中居住的案例，是在农村社会“权”与“利”的分配机制发生变化，干部群众实践民主合作的背景下展开的。可以想象，如果祝新村的上级管理者没有尊重农民的意愿，依靠主观的“好心”和行政力量强行要求农民集中居住，农民会产生多大的反弹。党的十六届五中全会把实现“管理民主”作为加强社会主义新农村建设的重要内容写进了中央关于制定“十一五”规划的建议。因此，加强基层民主政治建设是推进城乡一体化、建设社会主义新农村的迫切需要，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的内在要求，是密切党群干群关系、构建和谐社会的重要任务。
又新镇政府在推进农民集中居住的工作中，密切了党群干群关系，增强了经济社会发展的活力。人民群众对党员干部工作的满意度不断提高，党群干群之间不和谐的因素逐渐减少；群众的主人翁意识明显增强，参与管理、投身建设的积极性明显提高。应该认识到，这种变化和“三个集中”对农村社会经济发展方式的转变分不开。而经济发展方式的转变，必然影响领导干部的决策方式和权力格局，也就必然推动基层现行管理体制的深刻变革。那种从计划经济时代沿袭下来的、带有浓重行政管理色彩的农村工作模式，已越来越不适应当前形势发展要求。要加快推进城乡一体化，建设农村和谐社会，政府和农民群众之间的意见交换和换位思考，就成为工作的必须方式。所以，当前的政府农村工作应该首先考虑如何顺势而为，理清干群的关系边界，让农民成为农村社会发展的真正主体。
