7市县交通局被通报批评

　　本报讯 （记者侯小健 通讯员陈涛）省交通厅近日对去年下放给11个市县的16个通乡柏油路试点项目实施情况进行检查，发现海口、白沙、三亚、乐东、琼中、保亭、五指山7市县存在工程进度缓慢、施工管理薄弱、监理管理不到位的问题，于是对7市县交通局及湖南省建筑工程集团总公司和海南华建工程监理咨询有限公司给予通报批评。

　　个别项目一年不开工

　　据了解，去年7月初，省交通厅将16个通乡柏油路项目下放给11个市县组织实施，改造总里程达229公里，估算总投资1.58亿元。但截至今年6月上旬，仍有4个项目未开工，总里程62.97公里。其中海口市未开工两个项目，即东山至新坡，改造里程22.36公里；红旗至旧州，改造里程12.92公里。三亚市未开工项目一个，即羊栏至高峰，改造里程14.3公里。这些项目批复时间短的两个多月，长的将近一年。 据悉，这些项目均属政府投资项目，资金由省交通厅统一下拨，资金已经全部到位。省交通厅检查了解，导致部分工程进度缓慢的主要原因是，市县交通部门重视不够及管理经验不足等。

　　部分开工项目管理混乱

　　检查同时发现，在已开工的12个项目中，有的进度慢、质量差、施工管理混乱。如乐东县交通局负责的莺歌海至黄流公路、白沙县交通局负责的七坊至珠碧江公路改造工程；有的工期严重滞后，如琼中县交通局负责的营根至中平、保亭县交通局负责的什玲至八村、五指山市交通局负责的五指山市至畅好公路改造工程。有的市县管理经验不足，未按合同对工程进行规范管理；有的市县甚至不具备基本条件，制度不健全，质量问题长时间得不到解决。

　　施工企业履约信誉不良

　　检查中发现，参与试点项目建设的施工单位普遍存在履约信誉不良、施工组织管理不力、质量控制不严等问题。有的施工单位未经业主批准大量更换主要施工管理人员，有人甚至无证上岗。如承包琼中营根至中平及乐东莺歌海至黄流公路改建工程的湖南省建筑工程集团总公司，两个项目的项目经理、技术负责人几乎未到施工现场。有的项目施工现场管理混乱，安全隐患大。如湖南省建筑工程集团总公司承建的莺歌海至黄流和二十三冶建设集团有限公司承建的七坊至珠碧江公路改造工程。一些项目监理员不认真履行职责，对质量和进度控制不力。如海南华建工程监理咨询有限公司共承担了9个项目的监理任务，但管理混乱，多项工作达不到要求。海南交通监理公司、海通公路工程咨询监理有限公司也存在类似问题。