本报海口6月19日讯 （记者高虹） 今天上午，海口市旅行社协会打出一份长长的名单，那是海南旅行社设在各地的办事处。海南游的高风险，使岛外旅行社不再将其纳入主推产品，运作海南游的实际是这些或真或假的办事处。僧多粥少的市场竞争中，海南旅行社尝到了自己植下的苦果。
今年5月8日，我省开展旅行社行业自律价格检查行动，其中一项要求各家旅行社报
备办事处。结果发现，仅大中城市的办事处就超过500家，太原、成都、济南、西安、贵阳、昆明六城市查出的“黑办事处”达60多家。连同承包部门，到底有多少家机构在岛外叫卖海南游？业内的普遍答复是“不计其数”。
真假办事处何以在岛外快速繁殖，大行其道？进出岛客源的悬殊比例，使海南地接社在与岛外组团社的博弈中丧失了主动权，在岛外设办事处是一种突围的尝试。最初，办事处必须在省旅游局备案，2002年后随着各地放松对海南办事处的监管，真假办事处遍地开花，2003年非典后更是高度膨胀。
令地接社始料不及的是，自己“生下”的办事处会反过来控制母公司。随着办事处的逐渐壮大，所有的团队情况、产品组合全部控制在办事处手中，造成市场只认办事处，不认地接社的品牌，办事处俨然成为海南游的批发商。更致命的是，在办事处的操纵下大量资金滞留，地接社不得不受控于办事处。此前，办事处负责人卷款而逃的事例时有发生。一位旅行社老总说，旅行社对办事处是又爱又恨，大半时间都花在对办事处的管理上。
记者查阅了去年的《中国旅游报》的线路精选专版发现，在各大旅行社发布的组团线路中，只有上海春秋和上航假期两家组团社推介海南游线路。而2003年以前，海南游曾是该专版上最热门的线路。作为全国惟一的热带海岛旅游产品，岛外旅行社为何甘愿舍弃海南游？上海一位旅行社老总道出苦水，“海南旅行社深入客源地的办事处‘推广’力度过大，造成价格透明、投诉过多，加上航空政策的多变性、地接社的杀价又导致价格的不稳定。”即使接团，岛外旅行社也不敢用自己的名号，而将团队转包给当地的海南办事处，一旦引发投诉，可以逃避责任。
无序的市场竞争，使“零负团费”接团模式大行其道，也造成客源市场“开发一个、丢失一个”。据调查，办事处起初瞄准的是客源城市里的低端消费群，由于行程中不停地被动购物和加点，海南游口碑每况愈下，办事处渐渐形成向农村、煤矿转移的趋势。按业内的调侃，“巷战”变“乡战”，给海南带来了“方便面团”和“矿泉水团”等大量低端客源。
