借鉴发达国家经验 国资委将加强央企风险管理

　　新华网北京6月20日电（记者任芳）国务院国资委20日公布《中央企业全面风险管理指引》，提出具备条件的企业在董事会设风险管理委员会，企业总经理就全面风险管理工作的有效性向董事会负责。

　　《指引》包括中央企业开展全面风险管理工作的总体原则、基本流程等内容，并提出风险管理的目标，包括确保将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内；确保内外

部，尤其是企业与股东之间实现真实、可靠的信息沟通。

　　此外，确保企业遵守有关法律法规；确保企业有关规章制度和为实现经营目标而采取重大措施的贯彻执行，保障经营管理的有效性；确保企业建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划，保护企业不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。

　　国资委有关负责人介绍说，《指引》借鉴了发达国家有关企业风险管理的法律法规、国外先进的大公司在风险管理方面的通行做法，以及国内有关内控机制建设方面的规定，对于中央企业建立健全风险管理长效机制，促进企业稳步发展，防止国有资产流失，保护投资者利益，都具有一定的意义。

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　　新华网北京6月16日电（记者任芳）国务院国资委研究中心副主任彭建国16日表示，中央企业国有资本经营预算制度具体方案年内有望出台，意味着央企从明年起将不再能“独享”其6000多亿元的利润，而要开始向出资人上缴收益。

　　彭建国16日接受新华社记者专访时说，财政部和国资委已达成一致，由财政部负责编制总的国有资本经营预算，国资委负责编制167户中央企业国有资本经营预算。目前国资委正积极协调有关部门抓紧研究具体方案。

　　“独立编制国有资本经营预算，有利于分离政府作为公共管理者和作为国有资产所有者的两种职能，”彭建国说。他指出，中国目前单一财政预算制度混淆了税收和国有资产收益的界限，无法体现政府两种职能和两类收支活动的运行特征。

　　将上市公司市值纳入中央企业负责人考核中的说法得到了权威人士的明确认可。日前，国务院国资委副主任黄淑和在全国国资委系统业绩考核工作座谈会上表示，要积极研究把上市公司市值纳入考核的方法，不断增强企业负责人的股东回报意识和资本成本意识，不断增强企业的价值创造能力。

　　他提出，要抓紧完善考核激励约束体系，把业绩考核与奖惩任免相结合。重点在规范，关键在考核。要坚持年度业绩考核结果与薪酬分配紧密挂钩，任期业绩考核结果与奖惩任免紧密挂钩，逐步建立起短期激励和中长期激励相结合的激励体系。