新华网北京6月20日电（田雨、李鹏）国家行政学院常务副院长陈福今20日表示，改革开放以来，我国公共管理的透明度不断提高，政府与市场、社会、公民之间快捷的沟通渠道和反馈机制已初步形成。
陈福今是在第三届中欧政府管理高层论坛上作上述表示的。来自权威部门的统计支持了他的这一判断：截至2005年6月底，中央政府，以及31个省（自治区、直辖市）政府、国
务院38个部门都建立和完善了政府门户网站，及时公布政务信息，公开的内容涉及经济、政治、文化和社会管理等方方面面。全国共建立各类行政服务中心4159个，行政投诉中心5458个。
“政务公开是人民群众的知情权、参政权和维护自身合法权益的基本途径，是社会公众参与公共管理的前提条件。”陈福今说，中国政府在推进公共管理创新过程中，全面推进政务公开，不断提高公共管理的公开性和透明度。
陈福今认为，中国改革开放20多年来，随着改革的不断深入和经济的快速发展，中国的社会组织形式、就业结构、社会结构和分配方式都发生了深刻变化。人民群众要求享有公正的社会福利、完善的社会保障、较高水平的公共服务、良好的社会环境，以及参与公共管理的愿望日益增强。为适应上述变化，中国政府高度重视以行政管理体制改革为核心的公共管理创新。
“近年来，中国政府把公共管理创新放在了更加突出的位置，围绕建立服务型公共管理体制，进行了大量探索和实践，取得了比较明显的成效。”陈福今认为，通过多年的改革和探索，与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的中国公共管理体制框架已经初步建立。
他同时认为，“也存在一些需要进一步解决的问题。”比如，政府职能配置还不够科学，政府的社会管理和公共服务职能还比较薄弱，公共管理的社会化程度还不高，各类社会组织的功能还没有得到有效发挥，市场机制的运用还不够充分，公共管理方式方法还要改进等。陈福今表示，“这些都需要通过继续推进公共管理创新来进一步加以解决。”
