推进科技创新促进海南又快又好发展

　　同志们：

　　这次会议是省委、省政府在新世纪召开的第一次全省科学技术大会。主要任务是贯彻落实全国科技大会精神，部署实施我省“十一五”科技发展规划。会上，我们还将颁发2005年科技进步奖、科技成果转化奖等奖项，表彰科技进步先进市县（区）。首先，我代表省委、省政府向所有获奖的同志和市县（区）表示热烈的祝贺，向为我省科技事业发展做出突

出贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！对多年来一直支持我省科技事业发展的国家科技部等国家部委和这次专程来海南出席会议的科技部党组成员、纪检组长吴忠泽同志表示衷心的感谢！

　　这次大会是在我省经济社会发展进入“十一五”时期的重要时刻召开的一次重要会议。开好这次会议，对提高各级党委、政府和全社会的科技意识，进一步推动全省科技进步与创新，实施科教兴琼战略和人才强省战略，促进海南又快又好发展，都具有十分重要的意义。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、认真贯彻落实全国科技大会精神，充分认识加快科技事业发展的重大意义

　　今年1月9日至11日，全国科技大会在北京隆重召开，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话，提出用15年时间使我国进入创新型国家行列的重大战略任务。为此，国务院制定了《国家中长期科学技术发展规划纲要》，党中央、国务院做出了关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定。6月5日，胡锦涛总书记在两院院士大会上的重要讲话中，进一步阐述了建设创新型国家的战略思想。6月12日至13日，胡锦涛总书记在上海考察工作时强调，转变经济增长方式要迈出新步伐，增强自主创新能力要实现新突破。全国科技大会精神和中央领导同志的这一系列重要讲话精神，不仅对今后一个时期的科技工作，而且对我国经济社会发展全局，都具有十分重要的指导意义，我们必须深刻领会，在科技工作和经济社会发展实践中认真贯彻落实。必须深刻认识提高自主创新能力、建设创新型国家的重大意义；必须把握建设创新型国家的总体目标；必须明确建设创新型国家的工作重点。

　　科技自主创新是国家的重大战略，也是地区发展的强大动力。在广大科技工作者的不懈努力下，海南也取得了一批自主创新成果，产生了重要的经济社会效益。如天然橡胶的成功北移，椰子深加工技术等等。近年来，我省高新技术产业有了较快发展，涌现了PVC超滤膜等一批自主创新产品，一批专利实施取得明显效果，农业科技服务“110”得到充分肯定和广泛认可，炼油及尿素生产工艺过程中一批世界先进技术随大项目一道落户海南催生了本省前景广阔的新型工业，科学技术在推动经济社会发展的作用越来越大，越来越明显。当然我们也必须清醒地看到，海南的自主创新能力还很弱。具体地说，企业技术创新能力较弱，高新技术企业数量少、规模小，科研院所的技术力量和科研水平不高，专利数量少，每百万人口专利申请量仅为全国平均水平的一半，科技投入不足。我省科技事业发展的这种状况，对我省经济质量和发展后劲，都有严重影响，与调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求还不适应，与把经济发展转入以人为本、全面协调可持续的轨道的迫切要求还不相适应，与实现全面建设小康社会、不断提高人民生活水平的迫切要求还不相适应。

　　贯彻落实全国科技大会精神是推进科教兴琼战略和人才强省战略，改变我省科技落后面貌，全面推进科技进步和科技创新的重要契机。为此，省委、省政府分别召开了省委常委会、省政府常务会，学习贯彻全国科学技术大会精神，省政府制定了“十一五”科技发展规划，省委、省政府做出了关于推进科技创新的实施意见。我们必须进一步增强各级党委、政府和社会各界的科技意识，坚定不移地把科学技术作为第一生产力，坚定不移地实施科教兴琼战略和人才强省战略，坚定不移地贯彻经济建设和社会发展必须依靠科学技术、科学技术发展必须面向经济建设和社会发展的方针，全面推动科技进步和科技创新，为全省经济社会发展注入新的科技动力。

　　二、紧密结合海南经济社会发展实际，把握重点，突出特色，扎实推进科技创新

　　按照中央关于增强自主创新能力、建设创新型国家的总体部署以及实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的要求，结合我省实际，省委、省政府提出，要以科学发展观统揽科技工作全局，坚持“有所为，有所不为”，突出特色，重点突破，注重吸收、消化、再创新，紧紧围绕经济社会发展这一中心任务，建立一批研发专项，培育一批高新技术企业和项目，引进建设一批研发机构，力争“十一五”期间，全社会科技进步总体水平进入全国中等行列；科技进步对经济增长的贡献率提高到50%。实现省委省政府提出的这些目标，必须重点抓好以下四个方面的工作。

　　一是加强科技创新平台建设，建立健全科技创新体系。创新平台是科技创新的基础设施。没有良好的基础设施，就不可能提高创新能力和创新水平。这几年，我省在科技创新平台建设方面有了很大进步，特别是生物技术国家重点实验室和国家非织造材料工程技术中心的设立，标志着我省科技创新平台建设取得了新进展，在提高科技创新能力上实现了新突破，我们必须继续建设好、利用好这些国家级的科技创新平台，密切跟踪国家科技动态，争取国家科技项目支持，通过承担更多的国家级科研课题，使其成为国家创新体系的重要成员。要进一步扶持热带农业科学院、热带农业大学等大院大所的发展，建设好儋州国家农业科技园区、中国三亚农业科学城等科技园区，扶持一批科技型企业，特别是民营科技企业，大力发展科技中介服务机构，促进产学研的进一步结合。要全面提升企业的自主创新能力，推动企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

　　二是围绕培育壮大优势产业，加强科技成果的引进和转化。坚持和完善“一省两地”的产业发展方针，调整优化第一产业，加速发展第二产业，全面提升第三产业，努力打造产业特色，是我省“十一五”时期最重要的任务。科技创新必须紧紧围绕这一任务，把热带高效农业、新型工业和旅游业等支柱产业中亟待提供科技支撑的产业，比如种子种苗、新医药、林浆纸一体化、石油天然气、汽车、热带农产品加工等产业，作为重点领域，切实加强科技成果的引进和转化，加快突破瓶颈制约。要围绕优势产业的发展，研究建立科技成果信息系统，让社会知道获取科技成果的途径和方式；研究建立科技成果交易市场，方便科技成果交易；制订和实施科技成果推广计划，切实加强科技成果的引进和转化。

　　三是加大科技多元化投入，建立科技创新支持体系。要从四个方面着手，建立科技创新的支持体系。一是资金支持。要加大政府财政的科技投入力度，建立确保财政投入稳定增长的机制，把科技投入作为预算保障重点，实现科技投入增幅高于财政经常性收入增幅的要求。同时，建立社会融资平台，加大科技的多元化投入，建立政府引导、多方参与的科技风险投资机制。二是体制支撑。要深化省属科研院所体制改革，除保留少数公益类科研机构外，推动科技开发类科研机构转制为科技型企业或进入企业集团；改革科技项目立项、评审、扶持办法，改革科研事业费分配机制，主要按科研项目和成果大小安排资金；逐步建立首席专家负责制；规范科技评价行为；鼓励发展民营科技企业。三是政策法规保障。要组织专项检查，认真落实《中华人民共和国科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术普及法》等科技法律法规；认真落实国家和我省支持企业科技创新的各项优惠政策；加快发展创业风险投资事业，加强各类孵化器、创业中心建设。四是机制激励。要尊重科技人才，落实国家和我省科学技术奖励政策，重奖科技成果，重奖促进科技创新和科技成果转化的有功之臣，给他们以应有的经济利益和社会地位。

　　四是加强人才队伍的建设，夯实自主创新的基础。科技创新，关键在人才，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，抓紧并持之以恒地培养造就创新型科技人才。同时，要大力发展高等教育、职业教育和继续教育，培养适应我省经济社会发展需要的各类实用技术人才；加强农村实用人才的培养，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，壮大我省科技人才队伍。要完善有关政策措施，加大科技人才引进力度。积极支持具备条件的高等院校、科研院所和企业建立博士后科研流动站、工作站，对外开展联合攻关，用好省内外科技人才资源。

　　三、切实加强领导，形成推进科技创新的强大合力

　　科技工作是覆盖经济社会发展所有方面的全局性工作，提高自主创新能力是一项复杂的系统工程，动员全社会力量，共同关心、支持、参与科技进步与创新，是做好全省科技工作的重要保证。

　　各级党委政府要加强组织领导，把科技工作摆上重要议事日程。各级党委和政府要从贯彻落实科学发展观、实施好科教兴琼战略和人才强省战略的高度出发，加强和改进对科技工作的领导，切实把科技工作摆上重要议事日程，把科技工作的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，深入到各项中心工作中去，深入到任职考核中去，认真落实有效促进科技发展的各项政策措施，及时研究和解决科技工作和科技发展中的困难和问题，为科技发展提供良好条件，努力创造有利于科技进步的法制环境、市场环境、社会环境。要充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥科研机构的骨干和引领作用，进一步形成科技创新的整体合力。

　　各级科技管理部门要发挥好宏观指导和综合协调的职能作用。各市县要建立健全科技管理机构，逐步形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的科技工作机制。各级科技行政主管部门都要切实加强自身建设，组织干部认真学习科技政策法规，学习科普知识，进一步提高科技管理人员的水平和素质。要创新工作方式，以政策为杠杆，以科技推广为纽带，扩大科技工作覆盖面，增强科技工作的影响力。

　　要努力形成有利于科技进步的良好社会环境。要结合当前开展的社会主义荣辱观教育活动，用科学知识、科学方法、科学思想、科学精神武装广大干部群众，有效抵制愚昧迷信和伪科学，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。各级领导干部要带头学科学、用科学，作践行社会主义荣辱观的模范。全省各行业尤其是农业、工业与信息、经贸、海洋、林业、医药卫生等行业，要树立“抓好科技工作是加速行业发展的根本途径”的观念，采取积极措施，加速行业科技进步。要充分尊重群众的首创精神，广泛开展群众性技术革新活动，发挥工会、共青团、妇联和科协等人民团体的作用，动员广大群众投身到自主创新的伟大事业中来。

　　同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领社会经济发展全局，将贯彻落实全国科技大会精神与实施我省“十一五”规划紧密结合起来，齐心协力，开拓进取，全面推进科技创新，为实现海南又快又好发展提供强大的科技动力！