三因素致煤炭资源浪费严重

　　本报综合消息国家安全生产监督管理总局副局长王显政日前在第九届北京科博会中国能源战略高层论坛上表示，尽管造成目前我国煤炭资源回收率低的原因很多，但从我国人均占有资源少，建设节约型社会的目标出发，仍应采取多种措施，推动煤炭工业节约发展，合理开发利用煤炭资源。

　　有关调查显示，我国煤炭企业的资源回收率平均只有40％左右，小煤矿的资源回收

率更低，平均只有15％，与国际上产煤国家一般都在60％以上、高的可达到70％到80％相比，资源浪费十分严重。自新中国成立以来至2004年，我国累计产煤约370亿吨，煤炭资源的消耗量却超过1000亿吨。按2005年的全国煤炭消费21亿吨左右和国际平均采煤回收率计，被扔掉的煤炭资源至少仍够我们再用10多年。

　　王显政认为，我国煤炭资源回收率低，主要受三个因素的影响：一是煤炭赋存条件较差。二是对煤炭资源珍惜程度不够。三是政策因素。目前我国的矿产资源补偿费是按产量计征，平均费率(矿产品售价与税费比率)为1.18％，而国外为2％~8％。计征方法不当和费率过低不仅造成国家利益受损，而且导致产业进入门槛、办矿标准过低。