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地方政府患了房产依赖症


http://www.sina.com.cn 2006年06月22日09:47 大众网-齐鲁晚报

  新华社北京6月21日专电在不久前举行的全国土地执法会议上,国土资源部执法监察局负责人用“面广量大”来形容近年来的土地违法现状。自2004年9月以来,一些城市的违法用地少的在60%左右,多的甚至在90%以上。这个触目惊心的数字后面,是一波又一波的“地产招商”热潮,是一些城市严重的“房地产依赖症”。

  当土地“招拍挂”制度逐渐取代不规范的协议出让和暗箱操作后,“地王”身价纪
录便被不断刷新。地价与房价轮番循环上涨,使地方经济呈现空前“繁荣”。

  房地产带来的“繁荣”使地方政府的土地招商热情更加高涨。但地产引资“引”来的多是挂着大房夭陶信频囊凶式稹R坏┙袅乓械淖式鹆闯鱿侄狭眩然鸪斓慕ㄉ韫さ鼐突岢鱿殖善摹袄梦猜ァ保胺比佟币簿统闪伺菽?br>  当然,地方政府热衷于地产招商,并不完全是为了表面的繁荣。东北地区一大城市的市长告诉记者:“我最担心房地产市场趋冷,那将直接影响我任期内的GDP增长。”

  事实上,地价上升的确让一些地方实现了“城市升值”的战略目标。武汉市房产管理局提供的数据显示,2005年,武汉市出让土地虽然同比仅增0.3%,但交易额却猛增58%。在该市当年新增长的财政收入中,土地收益占了相当大的比重。北京大学经济研究中心教授平新乔分析指出,土地价格每上升1个百分点,楼盘价格会上升0.78个百分点,远高出信贷注入对房价推动的边际效应。房地产业为地方提供的税收也相当可观。有专家指出,“房地产依赖症”是导致一些地方政府不惜违法用地的主要“病因”。

  一些专家认为,当前宏观调控的内容有加强土地市场的清理整顿,遏制土地囤积和楼价炒作,完善土地出让制度,增强经济适用房供地等,其实要想实现这些目标,地方政府先得把扭曲的政绩观改过来。



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