浦东“加减法”打造服务型政府

　　浦东的行政审批事项从原来的724项，减少到244项。新区基本建设项目的审批时限从原来的281个工作日减少到不到100个工作日。

　　据新华社上海6月21日电6月21日，全国第一家信托登记中心正式落户浦东。在成为全国综合配套改革试点地区一周年之际，浦东以又一项崭新的改革成果，为自己庆贺。

　　自去年6月的国务院常务会议批准在浦东进行国家综合配套改革试点，拉开了浦东新一轮改革开放的序幕。深化行政管理体制改革、建设公共服务型政府，是浦东综合配套改革试点的重点，却也是难点。一年来，通过“减、降、扩、增”的加减法，一个公共服务型政府的轮廓初现。

　　减：减少审批事项。今年，浦东第四轮行政审批制度改革正式启动。经过四轮改革，浦东的行政审批事项从原来的724项，减少到244项。同时，审批流程进一步优化，审批效率进一步提高。通过推行告知承诺、并联审批、联合验收等制度，新区基本建设项目的审批时限从原来的281个工作日减少到不到100个工作日。

　　降：降低市场准入门槛。一年前，上海市工商局率先在浦东试点企业注册资本分缴办法、人力资本出资办法和企业年检申报备案办法，进一步降低市场准入门槛。今年4月，上海市工商局又在浦东试行扩大工商浦东新区分局登记管辖权、允许商标专用权作价出资、优化外商投资企业审批登记办法等措施。

　　扩：扩大市民参与社会管理的渠道。在浦东新区新建的市民中心，专门为各类社会中介服务组织和市民留出了活动的空间。他们可以在这里举办各类主题展览、展示以及专题讲座、研讨会、交流推介会、洽谈会等活动，形成市民参与社会管理、社会服务的有效机制。除了市民中心的有形平台，新区政府还通过政务网站等虚拟平台，加强与市民和社会的沟通交流。

　　增：增强社会监督。目前，一个专门的浦东新区行政效能投诉中心正紧张筹建。从7月1日开始，行政效能投诉、效能评估、审批电子监察、首长问责制等4项新制度将在浦东新区实施。