积极稳妥推进文化体制改革

　　卡通动漫业是长沙自2001年以来文化产业发展的最大亮点。余志雄摄

　　本报讯 昨日下午，市委召开常委（扩大）会议，要求统一思想、提高认识，积极稳妥推进全市文化体制改革。

　　深化文化体制改革，是党中央继经济、政治、教育、科技、卫生体制改革后作出的又一项关系全局的重大决策。昨日的会议传达了全国、全省文化体制改革工作会议精神。中央要求，以激发活力、改善服务为重点，进一步深化文化事业单位改革；以推进经营性文化单位转企改制为重点，着力培育新型文化市场主体；以培育现代市场体系为重点，更好地发挥市场机制的积极作用；以创新文化管理体制为重点，不断完善文化领域的宏观调控；以调整结构为重点，努力提高文化产业发展质量和效益。

　　会议听取了市委宣传部关于全市文化产业发展和文化体制改革情况的汇报。会议明确了改革的重点，一是深化文化事业单位的改革，着力激发活力，强化服务；二是深化经营性文化单位改革，着力培育市场主体，壮大实力；三是深化文化管理体制改革，着力转变职能，加强监管。会议还确定了试点地区和试点单位，浏阳市、芙蓉区为综合改革试点地区，两地在抓好本级文化单位改革工作的同时，分别确定一个改革试点的乡镇、街道；长沙晚报报业集团、市图书馆、影剧院单位（电影发行放映中心、银宫影剧院、大众游乐场、劳动剧院、解放剧院）、专业院团（市湘剧院、花鼓剧院、歌舞剧院）、长沙广电和光影视公司、长沙电视政法频道为试点单位，分别由长沙晚报报业集团、市文化局和市广电局组织实施。未列入改革试点的区、县也要选择一至两个单位进行试点。

　　省委常委、市委书记梅克保在会上结合长沙实际，对推进全市文化体制改革作了重要指示。

　　一要正确估价长沙文化产业发展的现状。长沙文化产业发展有规模、有速度、有品牌、有影响、有位置、有后劲，同时也存在结构性矛盾、体制性障碍、资金性瓶颈、人才上匮乏等问题，要增强改革的紧迫性。

　　二要充分认识文化体制改革的重大意义。文化是一个民族的根和魂，文化体制改革是关系全局的重大决策；是涉及国家安全的战略举措；是关系群众利益的系统工程。

　　三要全面落实文化体制改革的战略任务。一是改革体制，二是创新机制，三是发展产业。要以国际视野来推进文化体制改革。要遵循文化产业发展的规律，积极探索改革。要调动人的积极性，增强文化创新的活力。经营性文化单位要转企改制，培育市场主体；事业性文化单位财政扶持，但必须全员聘用，竞争上岗。要认真研究如何在文化领域发展多种所有制。该管的管住，该放的放活。要促进文化产品的市场化、产业化。要加快长沙文化产业发展，做大做强。

　　四要积极稳妥地推进全市文化体制改革。认真调查研究，尽快制订全市文化体制改革的政策意见和实施方案；认真抓好试点，分步推进；加大财政的支持力度，设立文化产业发展引导资金；综合执法和机构设置问题，既要态度积极，又要慎重，要整合资源实现综合执法，服务基层群众。

　　会议决定成立长沙市文化体制改革领导机构，由市委副书记、市长谭仲池任组长。

　　市领导谭仲池、杨顺初、余合泉、吴志雄、简用超、谢树林、谢建辉、袁观清、范小新、李亿龙等参加会议。