本报讯记者宋超报道江阴的“五道保障线”使江阴百万城乡居民的生活水平和生活质量明显提高。“江阴在全国带了好头。”连日来，中央、省等各部委对江阴调查后发出感叹。昨天获悉，江阴财政支付100亿补偿城乡居民。
江阴农民手中，有两张银行卡。第一张是17万失地农民领补偿费的卡。江阴是全国率先补偿历史失地农民的城市。上世纪60年代至2003年，江阴产生54万失地农民。江阴将他
们纳入失地保障。对16岁以下的近4万人，一次性人均补偿6000元。剩下的，按月发补偿。第二张卡是农民基本养老金卡。凡生活困难，没进保障网的农民，满60岁（女，55岁），从现在起，每月补贴80元。
11万多老年人按月领取养老金，医疗保险参保人员近100万人。
社会保障成为江阴老百姓的生命线，一年只交20元，平均每天不足6分钱。在江阴住院看病，花100元，平均能报25元左右；到市外看病，多报5元。江阴市农村住院医疗保险办公室相关人士说，政府为农民背了大头。市镇两级财政给每人出资50元，去年投入3500万元左右。今年财政多出2800万元。住院费报销比例适当提高，还新增门诊费：在社区看病，每人一年能报100元。
为实现人人享有社会保障的目标，江阴实施“五道保障线”工程中的另外三大工程是：将全市已达到国家规定退休年龄的“无保障”老年农民、城镇“无保”老年居民全部纳入“新农保”。由江阴市镇财政全额出资补贴，全市11．6万名无保障性收入的老年农民和老年城镇居民全部按月领到了每人每月80元的基本养老金，目前全市已转移支付资金6290万元；在此同时，还建立起结对扶贫帮困制度。去年，政府财政累计安排农民增收减负和弱势群体保障帮困资金4．5亿元，其中农村最低生活保障从每人每年1500元提高到了2160元。
