禁毒委：吸毒行为是否犯罪尚无定论

　　《禁毒法》草案目前已提请国务院常务会议进行审议，有可能在2006年年底通过。昨天上午，国新办新闻发布会上，国家禁毒委员会副秘书长陈存仪说，有专家建议把吸毒行为定为犯罪，这涉及对吸毒人员如何定位的问题。吸毒人员大多数是青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，可能牵涉面就会很宽。

　　吸毒人员有三重身份

　　此前有专家建议把吸毒行为定为犯罪，陈存仪说，这涉及对吸毒人员如何定位的问题。吸毒人员是具有病人、违法者、受害者多重属性的。从法律的角度看，吸毒行为直接违反治安管理处罚法、违反禁毒决定，并且在客观上还诱发了许多违法犯罪行为，所以吸毒人员是违法者；从医学的角度看，吸毒成瘾的人，大脑神经功能受到严重损伤，并在脑部有病灶，所以吸毒成瘾者又是脑疾病患者；从社会学角度看，吸毒成瘾对身体上、心理上都造成严重损害，毒瘾发作时痛苦不堪，有的行为失控，所以，吸毒人员具有病人、违法者和受害者三重的身份。

　　陈存仪表示，从这三个方面来界定吸毒行为比较准确、比较合适。至于要把吸毒行为定位为犯罪，涉及到立法的问题，恐怕要由国家立法机关来研究决定。吸毒人员大多数都是青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，可能牵涉面就会很宽。

　　全国吸毒人员78万

　　在国新办举行的发布会上，陈存仪介绍说，截至2005年底，中国有吸毒人员78．5万名，其中海洛因成瘾人员70万名，占89％。在海洛因成瘾人员中，35岁以下的青少年占69％，农民占30％，社会闲散人员占52％。全国已有2334个县市区发现有海洛因成瘾人员，占81．5％；其中超过1000人的有251个。

　　另据卫生部门监测，共用注射器注射海洛因已成为艾滋病传播的主要途径。截至2005年底，在中国累计报告的14．4万例艾滋病病毒感染者中，39．3％是因共用针具注射海洛因而感染。

　　武装贩毒案件较为突出

　　陈存仪表示，武装贩毒在每年破获的毒品案件中是比较突出的问题。我国每年发生武装贩毒案件二三十起，有时甚至还多一点。

　　陈存仪说，武装贩毒活动在毒品犯罪中是最严重的犯罪。由于毒品犯罪有暴利刺激和诱惑，很多毒贩为了获取暴利常常铤而走险，遇到禁毒执法机关的查缉，有的就进行对抗。

　　“武装贩毒案件边境地区比较多，因为边境地区比较容易从境外搞到枪支弹药，既是为了给自己壮胆，也是为了遇到查缉时进行对抗，有的可能还为了防止黑道上互相之间的争斗。”陈存仪分析说。