农民工维权高成本症结何在 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年06月23日02:38 工人日报天讯在线 | |||||||||
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本报记者龙巨澜 80名农民工26万元工资被拖欠长达6年，两省奔波追讨债台高筑；湖南省四级工会联动介入，不料这起讨薪“马拉松”的成本之高令工会组织也难以承受—— 为帮湘潭县80多位农民工讨回被拖欠长达6年之久的工资，湖南四级工会组织鼎力相
提起农民工讨薪的艰辛，湘潭县响塘乡联合工会主席贺三元眼里泪光闪烁。“这些农民工已凑钱打了3场官司，第4场官司又快到了。”她说，看到律师6月中旬从广州寄来的委托代理合同书提到需代理费1万元时，农民工们一下子懵了。因折腾得太久，愿意再凑钱打官司的人已经不多了…… 6年要不到工钱 1997年3月，响塘乡的黄志强、吴正国、崔勇等80多位农民以包工的形式，承接了广东岭南工业总公司（以下简称“岭南公司”）长沙公司（以下简称“岭南长沙公司”）在湖南郴州一处建筑工程的收尾工程。按照合同约定，该公司应在2000年4月工程完工后一年内支付余下的60％工资。但岭南长沙公司在向农民工出具一张259789.93元的工资欠条后，于2001年8月注销了工商登记。黄志强等人多次在长沙、广州等地讨要工资无果，遂于2004年8月向工程项目所在地法院提起诉讼。后经两审裁定，案件移送广州市东山区法院处理。 2005年初，黄志强等人请求东山区法院立案。不料，法院一直以未收到郴州法院转来的诉讼费为由不予立案。当年5月，焦急的农民工找到了乡联合工会、县总工会请求帮助。在湖南省总工会的协调联络下，8月中旬，湘潭市总纪检组长刘立湘、湘潭县总副主席何湘玲、响塘乡党委副书记李术华与黄志强等农民工代表赶赴广州。 督促法院立案 刘立湘告诉记者，广东省总的同志十分热情，立刻约请岭南公司有关负责人来省总协商，“遗憾的是，对方始终不愿意跟我们直接见面。”“工会当然希望用协商的方式解决，这样能有效降低农民工讨薪的成本。”刘立湘说，在工会协商不成，他们又找政府有关部门和岭南公司的主管单位沟通，仍无济于事，最终只能通过岭南公司所强调的“走”司法程序来解决。 令人惊讶的是，东山区法院有关人员仍然声称他们没有收到诉讼费。后经工会调查，7700多元诉讼费其实早在2005年1月就已到账。法院有关人员又称，郴州方面应当移送的相关案卷没有邮寄过来，同样不能立案。 “工会帮农民工维权都这样碰钉子，农民工在外有多难，可想而知啊！”刘立湘感慨地说。经多方查找，他们终于在法院收发室找到签收这一案卷的存根。2005年8月16日晚上10点多，法院打来电话说：“找到了案卷，可以立案了。” 胜诉之后无胜算 今年4月14日，广州市越秀区法院（东山区法院调整并入该法院）作出一审判决，确认被告（岭南公司）作为长沙公司的主管部门，对被注销的长沙公司承担清算责任，应对长沙公司欠原告的欠款承担支付责任。 “虽然农民工一审胜诉，但我仍然替他们担忧。”李术华说，岭南公司因不服一审裁决上诉到了广州市中级法院，可农民工的二审应诉成本从哪里来？他们已集资花费了六七万元。 “工会真想帮到底，但经费紧张，力不从心。”何湘玲说，除广东省总对此案给予高度关注外，他们还获得在广州的湖南同乡帮助，但经费仍然有限。她告诉记者，在广州马不停蹄跑了一个星期，工会一行3人花了近4000元钱差旅费，而吃饭、住宿还都是找老乡“揩油”。维权成本亟须“减负” 农民工讨薪成本、工会维权成本都双双难以承受的现状表明，亟须有更为“经济”的手段来支持讨薪。湖南省总法律保障部部长黄炳炎说，他们仍将与广东省总保持密切联系，“希望看到农民工的汗水不会白流，能够拿到被拖欠工钱。” “叫响‘农民工有困难找工会’，需要实实在在的手段。”何湘玲说，工会不能只满足于做一块“指路牌”。维权成本要“减负”，还取决于个别地方法治环境的改善。“因此，工会在搞好源头参与履行维护职能外，还要着力于促进社会化维权机制的构建。” 据湘潭市总副主席聂建楚介绍，为了争取更广泛的关注和重视，响塘乡联合工会代表80多位农民工向省人大内司委、省政法委递交了报告。他说，“这是基层工会非常负责任的表现，也是能够取得更好效果的一种尝试。” 湖南省总的一位法律顾问颇有感触地说，一起原本简单的纠纷，演变为如今四级工会联动帮农民工讨工资，“到底是谁、在什么环节造成了农民工讨薪成本和工会维权成本的额外支付，这值得人们深思。” | |||||||||
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