《禁毒法》有望年底实施 草案已提请国务院审议

　　本报记者 程福俊

　　国家禁毒委员会昨天在国新办举行新闻发布会并发布了《2006中国禁毒报告》。国家禁毒委员会副秘书长陈存仪会上透露说，国务院法制办已把《禁毒法》的草案提请到国务院的常务会议上进行审议，有可能会在2006年年底以内颁布实施。

　　我国现有吸毒人员78.5万

　　据陈存仪介绍，2005年，全国破获毒品犯罪案件4.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人5.8万名，打掉贩毒团伙1550个，缴获各类毒品17.5吨。

　　陈存仪介绍说，截至2005年底，我国现有吸毒人员78.5万名，吸食海洛因成瘾人员70万名，其中35岁以下的青少年占69%，农民占30%，社会闲散人员占52%。卫生部监测，2005年中国累计报告的14.4万例艾滋病病毒感染者中，39.3%是因为共用针具注射海洛因而感染。中国每年因吸食海洛因将至少耗费270亿人民币。

　　吸毒不太可能定性为犯罪

　　据陈存仪介绍，由公安部组织起草的我国首部《禁毒法》去年年底送审报请国务院审议，现在国务院法制办已经把《禁毒法》的草案提请到国务院的常务会议上进行审议。我国首部《禁毒法》有可能会在2006年年底以内颁布实施。在《禁毒法》起草的过程中，有专家建议将吸毒定为犯罪行为。陈存仪认为，如果要把吸毒行为定位为犯罪，将涉及到立法的问题，必须由国家立法机关来研究决定。但由于吸毒人员多数为青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，牵涉面便会很宽。陈存仪介绍说，通过多年的禁毒实践和相关的医学研究证明，吸毒人员是具有病人、违法者、受害者多重属性的，因此从这三个方面来界定吸毒行为比较准确、比较合适。