河南婚庆服务业协会开展从业资格认证引争议

省婚庆协会颁发的“从业资格证书”
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　　正当“全国牙防组违法认证”尘埃未定时，今年5月22日，河南省婚庆服务业协会开展的从业资格认证，再次引起业界争议。有人赞同，称此举有利行业规范。有人持否定态度，认为婚庆协会无权资格认证，其颁发的资格证书也不具法律效力。有人还直接将此事件称为“河南牙防组事件”。

　　［投诉］婚庆协会违法认证

　　“省婚庆服务业协会在违法进行从业资格认证，每考核一人收费280元……”6月12日，3条类似投诉相继打进本报热线。一投诉人说，他从事婚庆行业多年，对婚庆行业非常熟悉。婚庆主持人、录像师等都是近年来才兴起的新职业。目前，国家对此尚未纳入管理，认证工作更无从开展。

　　但是，今年5月，河南省婚庆服务业协会自行组成了专家团，开始对从业人员搞资格认证。这些专家自己考核自己，然后自己给自己颁发从业资格证书。之后，再以专家自称，去认证其他婚庆从业人员。协会还称：经过培训、考核，获取婚庆服务业协会颁发的从业资格证书，即可持证上岗。据了解，目前，河南省婚庆服务业协会已对44名个人会员和团体会员（包括21个专家）进行了资格认证，并颁发了证书。

　　［质疑］认证是为了行业自律？

　　6月13日，省婚庆服务业协会会长张素莹说，目前，全国的婚庆行业发展很不规范，为了加强对从业人员的管理，他们从今年5月开始对会员实行资格认证。

　　在谈到考核标准的制定时，省婚庆服务业协会副会长长金说，他们在筹备时，曾向劳动部门请示过。但目前全国对婚庆行业的考核都还没开始，国家对此也没统一标准。于是他们就自己组织专家，制定了河南的标准。

　　而业内有人对此质疑：省婚庆协会在国家没标准的情况下，自己请来所谓的专家举办培训班，此举根本不是行业自律，而是打着认证的幌子在“挣钱”！

　　协会没有借机乱收费？

　　对于读者投诉协会借培训和认证搞乱收费的问题，张素莹解释，对会员考核需专家到场，而这些专家都是兼职的。因此，他们制定了考核收费标准：每人每次280元。

　　张素莹说：“我们只是对符合条件的会员进行考核、鉴定，也根本没有开展过学员培训。”但6月14日下午，省婚庆服务业协会副会长长金却说，5月22日到25日，他们协会举办了首次从业人员资格培训班，全省有一二十名会员参加，每人交费780元，包括培训费、实习费和专家委员会的从业资格考核、鉴定费用。

　　长金并且给记者提供了该协会举办第一次从业人员资格培训班时的宣传单。在省婚庆协会所在地——茂祥大厦一楼入口处，记者还见到了欢迎参加婚庆服务业从业资格认证培训班学员的条幅。

　　“专家”有资格对会员认证吗？

　　针对有人投诉协会资格认证时所聘专家不够资格一事，张素莹说，这些专家大都是从事婚庆行业多年的知名人士。自己没有经过资格认证，不可能去考核他人。为此，他们先对专家委员会的21个专家进行了考核，并颁发了资格证书。然后，又组织这些专家，对前来参加认证的人员进行考核。

　　对此，业内人士质疑：协会自己考核评选出来的专家有效吗？这些专家能对从业资格认证吗？

　　［说法］资格证书不具法律效力

　　昨日，在平顶山市婚庆礼仪网和新乡婚庆网上，记者看到了省婚庆服务业协会的“婚礼司仪、摄像师、策划师培训班招生”的信息。

　　该招生简章上写着：河南省婚庆服务业协会是我省婚庆行业唯一具有独立法人资格的行业管理和指导机构，是我省从事婚庆服务、婚礼文化、婚庆从业培训考核、资格认证、行业大赛、博览展示的唯一合法机构。

　　河南仟方律师事务所律师孟国涛说，从业资格认证是指法律授权的部门，根据国家有关法律、法规，依照法定程序，对符合有关条件，准备从事某行业的人员颁发合法资格证书的活动。在当前，我国一些社会团体，在没有取得法律授权的情况下，超越自身权限，行使本应由国家权力机关行使的权力，擅自颁发资格证书或技术等级证书，甚至以此对行业实行强制性管理，这都是法律所禁止的行为。

　　孟国涛说，在国家有权机关未立法规范和授权的情况下，省婚庆行业协会只能实行行业自律、开展从业人员职业技能、职业道德等培训，引导该行业良性发展。但其开展的婚庆行业资格认证是越位的。其颁发的“从业资格证书”也不具法律效力。（记者臧金生／文 鲁煜／图）