民办学校迎来发展新机会？

　　四川新闻网-成都商报讯

　　在一些投资者眼里，上海这项政策还带来民办教育发展的空间，为投资者谋求了竞争的公平。

　　“在民办学校与转制学校竞争中，地方政府扮演了裁判员与竞跑者的双重身份，转

制学校既获得了国有资产无偿的注入，又得到了民营机制。市场经济讲究效益，政府只有解决了公平，才能解决效益问题。”上海新纪元教育公司的总经理周远生告诉记者，新纪元集团虽然在上海开设了教育公司，但一直没有在上海办学校，就是因为在上海民办学校生存很艰难。

　　今年，上海新纪元教育公司将接手杨浦区的上海教科院附中，办他们在上海的第一所民办高中。杨浦区教育局已和新纪元教育公司签订了协议，将该校今年彻底改制为民办学校。负责这件事情的教育局徐副局长表示，一切要看今年的试点是否顺利。“要改制成民办，就必须要企业来托盘。”他认为，在深化改制中最难解决的有四个问题：

　　“企业的回报问题”，民办教育促进法并没有规定企业取得回报的方式和该取得多少回报，也就是教育投资赢利率的问题。企业是出于公益的态度才来的。上海民办高中的赢利空间是很小的。

　　“资产转让问题”，政府对转制学校最大的投入就是无偿提供教育用地，虽然土地仍然用于教育，但在法律关系上国有资产是被无偿占有的。同时也有个企业的承受问题，比如教科院附中30亩地，如果按照市价，没有1个亿投入是下不来的。杨浦区采取了动产出售、不动产租赁的方式，这样企业的压力就比较小。

　　“用人成本太高”，杨浦区的公办教师年收入是6万～7万元。目前该校有100多名教职工，企业光是支付学校的人员工资就要八九百万。徐副局长说，“为了稳定教师队伍，我们设立了一个基金，这个基金主要是学校以前内部积累下来的费用，帮助企业解决人力成本问题。必须经过学校董事会讨论通过，报教育局审计批准才能动用。”教育局建议投资者保持教师队伍平稳过渡1～2年，2006年8月31日在岗的教师保留公办教师身份，对教师承诺的是岗位不变，工资待遇不下降。

　　“教师的观念问题”，需要用时间来解决，教师们从公家的人变成企业的人带来的种种困惑。