缓解群众“看病难、看病贵”

　　●大医院推出“惠民病区”，推行公开透明的“一单通”制度

　　●实现“小病在社区、大病转医院、康复回社区”的就医模式

　　●年内完成308个农村卫生院建设，力争参合农民达300万人

　　本报海口6月22日讯（记者张苏民 通讯员杨善君）省卫生厅今天出台《关于努力缓解群众看病难看病贵问题的工作方案》，从优化医疗卫生资源、降低医疗费用、大力发展社区卫生服务等多条途径，加快推进解决群众“看病难、看病贵问题”进程。

　　“惠民病区”扶助弱势群体

　　据了解，今年上半年，我省启动“惠民病区（病房）”试点工作后，以省中医院等一批有条件的二、三级医院为试点先行，探索经验，积极主动地为参合农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员提供优惠的医疗服务。

　　在总结“惠民病区（病房）”试点的基础上，我省还将鼓励和支持有条件的市县医疗机构增设为贫困人群服务的“惠民医院”，合理减免医疗费用。

　　另外，还将继续推行医学检查“一单通”、医生处方评价和单病种限价收费制度，降低医疗服务收费标准。加强医疗信息公示制度，定期向社会公示医疗质量、门诊人次费用、住院人均日费用、单病种收费及其他医疗服务收费标准等相关内容，并继续实施医药费用明细清单制度，主动接受社会群众监督。

　　建立分级医疗和双向转诊

　　《方案》提出，要大力发展社区卫生服务，逐步实现“小病在社区、大病转医院、康复回社区”的就医模式。

　　据介绍，我省将制订社区卫生发展规划，将社区卫生服务工作纳入省委、省政府对各市县政府目标考核项目之中。“十一五”期间，争取省、市（县）两级政府补助社区卫生服务机构开展公共卫生服务经费达到每服务1人补5—7元。

　　同时，建立和完善社区卫生服务与各大医院、妇幼保健院和疾病预防控制中心的技术合作与指导制度，建立分级医疗和双向转诊制度，全面发挥社区卫生服务机构的综合功能和作用，逐步实现“小病在社区、大病转医院、康复回社区”的就医模式。并进一步完善社区卫生服务机构预防、保健、健康教育、基本医疗、康复和计划生育技术指导的“六位一体”服务功能。逐步完善社区卫生服务机构运行管理机制，推行社区卫生服务机构首诊负责制试点工作，引导患者进社区卫生服务机构就医，首诊医生做好跟踪服务。

　　年内完成308个农村卫生院建设

　　《方案》提出，今年在全省市县乡镇要普遍建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，参合农民达到300万人以上。

　　省卫生厅计划今年底前基本完成全省308个农村卫生院的业务用房建设和改造任务。同时，启动《海南省村卫生室建设规划》，争取“十一五”期间完成建设任务，做到村村有合格的村卫生室。

　　另外，开放医疗市场，引入社会资金，建立多元化办医渠道，建立健全民办医疗机构与公立医疗机构同等对待政策，加快民办医疗机构的发展壮大，还可以补充我省医疗资源不足，方便群众就医。