游走于法律边缘 民间调查的路能走多远？

　　青海新闻网讯

　　搜集不忠丈夫出轨的证据、在商战中调查交易的幕后真相……你也许认为，这些情节只存在于电影中，离我们的现实生活十分遥远。其实，随着经济的飞速发展，民间调查应运而生。那么，这种调查行为法律是否允许，百姓能否接受呢？

　　民间调查个案

　　先让我们来看看省城几个民间调查的案例。

　　案例一：

　　去年11月，从外地某出版社来了两名业务经理，他们在省城发现了署名他们出版社的盗版书籍，于是他们找到省城某商务调查公司，要求协助调查盗版书的来源地。调查公司经过数十天的排查，决定从销售的末端进行暗访，一个神秘的送货男子出现在调查公司调查员的视线中。他们通过对其居住地的监视，发现此人居住的三室一厅房屋是一个临时的仓库，每天八点有三四个人出入取货送货。

　　根据经验，调查员判断这只是一个非法的下级图书批发商的窝点，所以决定以货找货源地。4天后，这个商贩去了城北某物流货站，到了晚上11点钟左右，一辆东风车停靠在货站旁边，货站的二楼上亮起了灯光，隐约有3个人从货站的铁门出来走向卡车，这商贩也在其中。他们从东风车上卸下了约50箱货物，调查员分析此货物应该是书籍，为此决定跟踪大车，卸完货的东风卡车一直前行一公里左右在路边的旅馆住下，他们也进入此旅馆住了下来寻找机会，第二天早上，调查员主动和司机套近乎，要求搭个便车。闲聊时，调查员得知司机的货物来源，并找了个理由脱身走开。

　　随后，调查员来到货物来源的货站，同货站的老板谈业务。他们顺手翻开了前天配送东风车的记录，记下了货主的名字和手机号码，并且查明他经常出入的那家印刷厂。一天一位客商来到了这个厂厂长的办公室，说要求印刷一批图书。厂长请客商参观了彩印车间，在车间的一个角落里，这位客商发现了出版社出示的图书样本。晚上同出版社联系得知，这家出版社从未委托那家印刷厂印刷过那种图书，至此，盗版图书生产销售渠道基本查明。而那位客商其实就是那家调查公司的调查员。

　　去年12月中旬的一个晚上，正当那家印刷厂又一批图书装车出货时，工商执法人员出现在工厂的大门前……

　　案例二：

　　家住城南新区的马女士被丈夫手机上的一则暧昧短信搞得很烦恼，她用公用电话给发信息的人拨了个电话，接电话的是一个女子。她怀疑丈夫有了外遇，于是找到了民间调查公司。

　　一天下班高峰，如潮水般的车流涌动整条街道，一辆黑色的帕萨特已经绕了几条街道，可还没有停下的意思，开车的人即是马女士的丈夫郑某。他时快时慢到了某桥头突然加速过桥，他家住城南，可是去的地方是城北区。在一个新建的小区前，郑某停了下来，他打了十几分钟的手机后步入小区。天渐渐黑了下来，郑某和一红衣女子同时出来了，驱车去省城某酒吧。午夜时分，双双返回小区，几分钟后某单元房的灯亮了……

　　就在郑某和那红衣女人活动期间，他告诉妻子说是出差了……在调查公司的帮助下，谎言被攻破了。

　　案例三：

　　家住城中的曹女士突然接到法院的通知，其远在兰州的丈夫冯某要求诉讼离婚，丈夫提出离婚和离婚的苛刻条件，让她丈二和尚摸不着头脑。凭女人的直觉，她认为丈夫有了外遇，可是外遇对象是谁，是不是真的有外遇，远在西宁的她怎能知晓呢？于是，她想到了民间调查公司。

　　一天中午，兰州雁滩某批发公司来了一个年轻的小伙子应聘，他有驾驶经验、会计算机技术，得到老板冯某的赏识。这位年轻的小伙子其实就是民间调查公司的调查员，通过半个月的了解，小伙子初步掌握老板冯某同公司会计金某的微妙关系，冯某为她购买了一套商品住房，二人长期在此姘居，而且金某已怀孕三个月有余。这一切是冯某提出离婚的真正原因。数天后的一个黎明，曹女士及随行的律师突然出现在冯某和金某居住的单元门前，冯某看到了曹女士手上的图片、资料、体检证明、房产复印件、物业单据等，当时就傻了。

　　民间调查游走于法律边缘

　　什么是民间调查？据省城一家商务调查公司姓常的负责人介绍，民间调查的主要范围是商务调查和一般性质的民事调查。商务调查领域非常广泛，就目前市场需求看，主要是为企业做竞争情报分析、知识产权维护调查取证、接收企业委托查假打假等工作，而民事调查主要是为公民合法维权做协助取证。

　　根据国家公安部门和工商部门的规定，禁止开设私人侦探所，所以民间调查公司都是以商务咨询为名登记注册的。工商局相关人士也称，商务调查不等于私人侦探。作为纯商务调查公司，可在工商部门登记注册，但民间侦探性质的公司，至今是不允许注册的，所以民间调查公司一般以“商务调查”的面孔出现。

　　据了解，打官司就是打证据。谁掌握了更多的有效证据，谁将增大官司胜算的主动权。可是一般的人没有这种专业能力，同时也没有专门的机构提供这种服务，这为民间调查公司的生存与发展提供了空间。2002年4月1日起施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中在“偷拍偷录”证据的有效性方面有所突破：不侵犯他人合法权益、没有采取违反法律禁止性规定的方法偷拍、偷录取得的证据，也可以在法庭上充当有效证据。这一规定从某种程度上为这些调查机构拓宽了生存的空间。

　　 民间调查宜慎行

　　民间调查行业的特殊，使它的出现给省城百姓带来了无尽的想象空间，记者在采访中了解到，有一些人对民间调查存在担心与质疑。他们认为，民间调查获取证据手段易违法，很容易侵犯被调查者的隐私权；缺乏相应的配套法律措施；调查使用器具的权限和场合没有明确规定。

　　记者采访的那家商务调查公司负责人常先生告诉记者，如何断定被调查人的行为是违法的，依据的主要是一个调查机构负责人的素质，要负责对这些事情进行把关，要先判断、调查该人是否真违法，才决定是否要进一步调查。民间调查从业人员素质参差不齐，发展不平衡，缺少法制市场环境。如果从业人员缺少职业道德，那么必然出现问题，同时也给整个行业带来负面影响。这除了要求守法经营外，还要求有严格的职业自律和可操作的方式、方法。调查人员的素质非常重要。调查员首先要学法、懂法、用法，要有比较渊博的知识，有良好的分析判断能力及侦查技能，还要有驾驶、计算机、外语等技能，有吃苦耐劳和敬业精神。

　　一些法律业内人士认为，商业秘密、公民隐私和公民的知情权、调查权是一对矛盾体，所以保护合法的公民隐私、维护公民的知情权、取证权，既是一们学问，也是调查行业的挑战。调查业的底线应该是用不违法的手段进行调查。它的作用应该是维护企业和公民的合法权益，这样就能被社会和认可。

　　事实上，民间调查是一把双刃剑，用好了，可以维护自身权益，补充事实证据；用不好，就会危害隐私和安全。伴随社会的进步发展，民间调查公司必将日益增多，且社会影响日渐增大。调查公司本身也要加强人员调查技能培训和职业道德培养，注重行业自律，在法律法规范围内从业。（作者：李欣 刘慧兰）