宜居六指标北京及格

　　在“出行北京”中，居民对“交通通畅状况”最不满意 供图/CFP

　　昨天上午，由中国科学院地理科学与资源研究所和社会科学文献出版社联合发布的首部《宜居城市蓝皮书：中国宜居城市研究报告(北京)》发布。报告显示，居民对宜居北京

的总体满意度为63.80分。

　　在影响宜居北京的六类指标中，居民对“舒适北京”（得分61.91分）和“健康北京”（得分62.71分）比较不满意，评价值最低。专家认为，一方面，这说明北京在这两项内容上，与宜居城市的距离相差较远；另一方面，反映出北京居民对生活的要求在不断地提升，这两个方面是今后北京在进行宜居城市建设中的着重点。

　　去年1月通过的《北京城市总体规划》，将北京城市发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。对于63.80分这一仅过及格线的分数，报告认为，北京还尚未达到宜居城市要求，在以后的城市建设中还需花大力气进行相关内容的改善和建设，并分阶段、分步骤逐步实现宜居城市的发展战略目标。

　　自然舒适北京61.91分建筑密度大 居民最不满意

　　居住舒适是宜居城市建设最核心的指标，调查发现，目前北京市城市建筑空间的开敞性不够，建筑密度过高是居民最不满意的一大问题，多数受访居民对北京的舒适度不满意。调查统计中，“舒适北京”一项的得分为61.91分，是各分项分数中得分最低的。

　　报告分析指出，随着北京城市的飞速发展和人口的迅速增加，加之土地资源的稀缺，北京的城市建筑正在向高空发展。建筑密度和容积率都高于全国平均水平。从全国来看，普通住宅的平均容积率在1.0以上，而北京平均容积率超过1.5。同时，由于北京缺少开敞设计的建筑空间，部分建筑设计不合理，规范控制也不是很严格，造成视线干扰严重，导致居民居住舒适程度降低。降低了居民生活的质量。

　　人文舒适北京61.91分

　　购物、餐饮方面满意度较高

　　在北京市的人文环境舒适度调查中，研究人员共调查了“居民邻里关系状况”、“物业管理水平”、“周边社区文化和氛围”、“建筑景观的美感和协调”与“周边区域的特色与价值认可”等5项指标。调查结果显示，居民对居住区邻里关系满意程度在一般以上的占93.87％。此外，北京在方便居民购物、餐饮等方面基本能满足居民需求，受认可度也较高，这一项得分达到73.98分。

　　但是，居民对周边社区文化和氛围的了解度有待提高。调查中，对周边社区文化和氛围表示不了解的居民比例达到16％。

　　健康北京62.70分

　　对汽车尾气污染意见最大

　　健康生活是适宜居住城市建设的重要条件，很多受调查居民反映，汽车尾气、道路和工厂噪声、扬尘等是影响健康的主要污染，其中受调查者对汽车尾气的意见最大。具体来说，二环、三环之间的居民对汽车尾气污染意见较多，其中尤其是东二环和京通线方向的居民意见最大。

　　根据北京市环境质量数据显示，北京二环至三环、三环至四环的汽车尾气对空气的污染比较严重。二氧化碳的含量在0.14毫克/立方米以上。而且四环以外的空气二氧化碳浓度增长也较快。而一氧化碳浓度最高的地区是三环路内，平均在3.5毫克/立方米以上。

　　生活北京65.70分

　　四环成生活方便性临界点

　　报告显示，居民对自己生活的居住区及周边地区的生活方便性的总体评价得分最高，其次是对居住区出行便捷度的评价；而在32个分项指标中，居民最满意的前五项指标中“日常购物设施”、“公交设施利用”、“餐饮设施”均与居民的日常生活密切相关。其中，“日常购物设施”、“居民区邻里关系”、“公交设施利用状况”以及“商店和学校等生活噪声”四项分指标的得分都在70分以上，说明紧紧围绕日常生活的购、住、行、吃是居民对宜居的最基本要求，同时以日常生活方便为代表的“生活北京”是居民最为满意的宜居内容。

　　四环是北京市生活方便性的边界线，四环以内的生活方便性普遍较高，四环以外的生活方便性评价普遍低于四环内。四环外生活方便性评价比较满意的区域主要集中在四季青地区、亚运村街道和朝阳公园的八里庄街道等区域，这些地区都是近些年来开发较为成功的居民区。

　　安全北京63.70分

　　治安满意度与年龄成反比

　　报告中指出，安全性是宜居城市最基本和最优先的表现，在对宜居北京的调查中，26.2%的人将“安全性”列为影响居住环境最重要的因素，这项调查的得分是63.70分。北京百姓对安全总体比较满意。70.2%的人认为北京安全性总体状况良好，约一半的被调查者对居住区及周边治安状况满意，35%的人认为“一般”，评价为“不满意”的只有15%。其中一个显著的特点是不同年龄组人群对治安状况的满意度存在显著差异，满意度随年龄的增长有所降低，尤其是老龄人群对治安状况不满意的比例明显增加。

　　此外，报告首次将“应急避难场所状况”满意度作为重要内容。值得关注的是，27.5%的被访者不了解应急避难场所状况，这表明应急避难场所建设依然任重道远。

　　出行北京65.25分

　　中关村、CBD等六片拥堵严重

　　在这次调查中，课题组设计了公交设施状况、道路通畅状况、日常生活出行状况等5项指标。半数受调查居民认为，交通便捷度是居住环境中最重要的因素之一。其中，居民对“交通通畅状况”最不满意，在这个指标上，居民给出的评分低于60分。相比之下，居民对出行的便捷程度打分较高，达到65.25分，高于整体评价63.8分。

　　在出行方式中，北京居民公交车的利用比例最高，达到40％；步行和自行车方式一共占三分之一。其他为私家车、出租车和轨道交通等。

　　调查显示，北京现在城市交通中主要存在6个拥堵片区。分别是前门、王府井、双井、中关村、CBD以及香山植物园和通州区。其中，前门、王府井拥堵原因在于这里是市内人流、货流汇集的主要交通节点，以及外来客流、货流的集散中心。双井至王四营一带因为铁路网密集，生活出行需要绕行。而中关村地区是因为大量产业集团聚集，原有道路网不够完善，而新建道路落后于交通需求的增长。此外，通州等卫星城由于距市区较远，出入城主要道路比较拥堵。

　　专家解读

　　“宜居北京”70分才是达标线

　　参与此书编纂的专家张文忠表示，这次调查报告是完全按照层次分析法得出的科学结论。调查发现北京城市建设的很多方面居民满意度较高，例如日常购物设施、居住区邻里关系以及公共设施利用等方面得分都在70分以上。但由于在舒适度和健康性等指标上的得分不高，造成了北京总体评价偏低。63.80分刚刚及格。离一般70分的达标线还有一定距离。

　　调查数据

　　调查范围：北京城八区的129个街道（乡镇）及回龙观、天通苑、通州新城、亦庄新城、大兴黄村等地。

　　问卷数量：发放问卷11000份，最终获得有效问卷样本7647份。

　　调查方向：报告选取了生活方便性、安全性、自然环境舒适度、人文环境舒适度、出行便捷度以及健康性共六大类32个分项指标，来评价北京的宜居程度。

　　调查单位：中科院地理科学与资源研究所课题组。

　　名词解释宜居城市

　　宜居城市是指适宜人类居住和生活的城市，是宜人的自然生态环境与和谐的社会和人文环境的完整统一体。

　　宜居城市必须满足以下基本条件：第一，是一个安全的城市；第二，是一个健康的城市，应具有新鲜的空气、清洁的水源、安静的生活环境、干净的街区；第三，是一个生活方便的城市，人人都能够享受到购物、就医、就学等方便的公共设施的服务；第四，是一个出行便利的城市；第五，应该具有良好的邻里关系、和谐的社区文化，并能够传承城市的历史和文化，同时具有鲜明的地方特色。

　　本版撰文/本报记者 顾静 施剑松