交强险“彰显”了谁的利益

　　6月22日，中国保监会召开新闻发布会，公示了机动车交通事故责任强制保险的标准保单和交强险标志。7月1日起，交强险制度将正式实施，但交强险会不会增加消费者的负担？能给车主、行人带来多大好处？保费收入会不会成为保险公司的肥肉？“大限”将至，交强险的价格问题、赔偿等问题仍备受关注。

　　■反对声音较三责险保费涨了价替经常出险司机埋单

　　据公布，交强险责任限额（每次事故的最高赔偿金额）全国统一定为6万元，交强险实施第一年先分42种车型执行全国统一价格。消费者普遍关心的“6座以下家庭自用汽车”保费定为1050元。

　　不少私家车主将交强险与现行商业性机动车第三者责任保险（俗称“三责险”或“三者险”）保费进行比较，认为保险涨价了。在北京某媒体工作的郝女士说：“我上月刚续保10万元三责险才花了990元。”在北京，由于车险市场竞争激烈，消费者拿到的多是打折后的价格。郝女士说，交强险赔偿金额少了4万元，但要交的保费却多了60元，交强险这样定价是不是太偏袒保险公司了？

　　北京的牟先生说：“很多司机开车很少出事，但按北京市的规定三责险必须买，不买就不给年检。我觉得这次实施交强险，让大部分人去替小部分经常出险、肇事的司机埋单很冤枉。”

　　■赞同声音道路交通事故率太高买交强险是以防万一

　　有10年驾龄的张先生看法不同：“我从1996年开始买车险，每年上的都是全险，算下来交的保费也有五六万元了，而赔回来的钱不到一半。但车险一定要买，谁能保证绝对不出事呢，万一出个大事谁受得了。”

　　2005年全国共发生道路交通事故45万余起，造成98738人死亡、47万人受伤，直接财产损失18．8亿元。在交强险推出之前，我国已有24个省（区、市）通过地方立法或部门规章要求机动车必须投保三责险，但商业三责险整体投保率较低，2005年仅为35％左右，大量机动车在没有任何保障的情况下上路行驶，造成对自身和他人生命财产安全的极大威胁。

　　■保险专家交强险之所以定价高是因为新的法律环境

　　“在北京，如因交通事故造成一人死亡，按过去赔偿标准，死亡补偿费约为12．2万元；但按新标准，死亡补偿费高达31．2万元。”中国人民财产保险股份有限公司北京分公司车险部总经理毕征说：“赔偿的标准高了，交强险定价当然也就高了。”

　　据了解，2004年5月1日起与道路交通安全法同步实施的最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，极大提高了人身伤亡赔偿的标准，与现行商业三责险相比较，最高院司法解释规定的赔偿项目，新增加了必要的营养费、康复费、后续治疗费、精神损害抚慰金、整容费5项，同时赔偿标准还提高了。如死亡补偿费，原计算基准为事故发生地年平均生活费支出，补偿年限最长为10年；新计算基准为受诉法院地年人均可支配收入，补偿年限最长为20年。丧葬费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、护理费、误工费等赔偿标准也都有显著提高。

　　中国人民大学保险系主任张洪涛认为，现行商业三责险只需保障交通事故中无辜受害人的人身伤亡；但新道路交通安全法规定，交强险除保障人身伤亡外，还要保障受害人的财产损失，且不论机动车车主是否在交通事故中负有责任。该立法精神从全世界来看都很超前。交强险投保人在交通事故中无责任的，赔偿限额为1．2万元。

　　■监管部门单独核算且盈余滚存每年向社会公布损益

　　交强险这大块业务会不会成为保险公司嘴里的“肥肉”呢？

　　对此，保监会财产保险监管部主任郭左践强调，交强险作为国家法定强制保险不以营利为目的。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，保险公司从事交强险业务实行与其他商业保险业务分开管理、单独核算。交强险无论盈亏均不参与公司的利益分配，公司实际上起了一个代办的角色。交强险盈利部分将滚存计入下一年度。

　　按照法律规定，保监会每年将对交强险业务经营情况进行核查，并向社会公布；根据总体损益情况，可以要求或允许保险公司相应调整保险费率，若调整幅度较大的还应当进行听证。交强险的实施，显然对各公司的经营管理水平和市场信誉度将是一个考验。

　　郭左践对记者说，交强险条款和费率批复下去后，各公司正在紧锣密鼓地对商业三责险条款进行调整，新产品在设计中仍将保留5万元、10万元等不同限额档次，但会调整保险责任范围等，今后的费率绝对将跟目前的不一样。

　　据新华社