提高代表建议“解决率”

　　本报讯（记者 王海燕 谈燕）人大代表所提出的议案和书面意见到底解决了没有，有多大比例得到实际解决，年底将见分晓。这是市人大将建立的“代表建议解决率报告制度”中作出的规定。

　　昨天举行的市人大常委会28次会议介绍了这项今年推出的制度。

　　今年人代会，林怀平代表提出了“要重视和加大社会养老设施建设”的书面意见，会后，承办单位市民政局主动上门，先后与他沟通五次，最终给出明确答复。“以前书面意见答复办结后往往不见下文，市人大常委会推行的跟踪办理制与答复制促使承办单位‘有始有终’。”

　　林怀平代表的切身感受反映了大多数代表的心声。为了改变以往承办单位对代表建议“重答复轻落实，重承诺轻兑现，答复了就完了”的现象，市人大常委会今年推行了重点处理代表建议等八项制度。

　　八项制度关键在于提高代表建议的“解决率”。根据有关规定，一般情况下承办单位对人大代表建议的答复共分五类，即“已经解决”、“正在解决”、“计划解决”、“难以解决”和“留作参考”，其中前三项答复被视为承办单位对解决代表建议的承诺。所谓代表建议解决率，就是将彻底解决了的代表建议数量，除以答复时承诺要解决的代表建议数量，所得到的比例。

　　为了切实提高解决率，常委会还对承办单位整个督办过程实行“跟踪办理制度”。通过主任会议、专门委员会的督办，通过抽查和征求代表意见等方式，督促检查办理进展情况，切实提高代表书面意见处理的质量、解决率和实效。

　　对代表不满意件，市人大常委会推行重新办理制度。据了解，市十二届人大四次会议收到的528件书面意见已在法定规定期限内全部处理并答复了代表。在办理过程中，代表对办理答复表示不满意的共有6件，经重新办理，已有4件代表已表示满意或理解，剩下2件仍在继续办理中。