呼市要调整住房供应结构 稳定住房价格

　　□文/本报记者王林喜

　　针对社会上对呼市住房价格增长较快的说法，6月20日，呼市市长汤爱军在新闻媒体通报会上说：“从6月1日起 ，凡新审批、新开工的商品住房建设项目，90平方米以下的住房面积所占比重必须达到开发建设总面积的70%以上；经济 适用住房、廉租房面积90平方米以下的所占比例要达到95%以上。要切实加强经济适用住房的建设和管理，解决低收入家 庭的

住房需要。同时，要完善廉租房制度，切实解决低收入家庭住房困难问题。”“国六条”颁布后，呼市正在按照国家加强 房地产市场宏观调控的有关精神，全面落实国家宏观调整政策，研究和解决房地产市场存在的突出问题，目前已取得初步成效 。

　　制定措施规范房地产市场

　　汤爱军市长说，要提高认识，高度重视国家调整住房供应结构，稳定住房价格。要切实调整住房供应结构，加强规划 调控力度，要重点发展和满足自住需求的中低价位，中小套型普通商品住房。规划部门要根据呼市今明两年普通商品住房、经 济适用住房和廉租住房的建设目标，编制城市住房建设规划，并于9月底前向全社会公布。

　　与此同时，对未达到比例的商品房建设项目停发《规划许可证》、《建筑施工许可证》，对已立项未开工的项目，要 依照上述条例重新调整规划。对新建项目中120平方米以上的较大户型要严格控制审批。继续停止别墅类土地供应，杜绝豪 宅审批。

　　汤爱军市长在谈到建设经济适用住房情况时，给到会记者算了一笔帐，他说：“开发商开发建设经济适用住房，政府 实行‘三个不要’。即不要土地出让金、不要建设配套费、不要税。这‘三个不要’使开发商每平米的建设成本低了500多 元，现在经济适用住房平均价格在每平方米1400元左右，开发商的利润在3%以内。经济实用住房的供应量已从城市总人 口的20%上升到30%。”

　　汤爱军市长同时指出，今年要完成100万平方米的经济适用住房年度建设计划，要完善经济适用住房销售对象审批 和公示制度。同时要完成2.5万平方米的廉租房建设。回民区、玉泉区各100套廉租住房要在年内完成主体，新城区、赛 罕区也要尽快落实廉租房建设用地，力争年内开工。今年要新增廉租房租赁补贴家庭500户，总量达到1500户。

　　汤爱军市长认为，今年9月底之前要完成闲置土地的调查清理工作，并向社会公示。在大量构建经济适用住房的同时 ，要严格房屋拆迁管理，控制被动性住房需求，要提高商品房预售登记门槛，对多层、小高层住宅封顶后，高层住宅需完成工 程量的70%以上方可发放楼房预售许可证。他说，现在住房市场需求的特点是：50%的人群买70平方米以下的住房；4 0%的人群买90到150平方米的住房；10%的人群在购买150平方米以上的楼房。

　　房产趋旺符合经济发展的一般规律

　　呼市房地产业之所以能快速健康发展，得益于一级土地政府垄断，二级土地实行“招、拍、挂”。过去，呼市的城市 建设用地无序地集中在个人手里，一度出现了土地转让中的商业贿赂等腐败现象。个别人靠炒地皮一夜之间暴富。这种人为导 致经济规律的畸形，造成了房地产管理的混乱，“烂尾楼”比比皆是。

　　现在土地归属于呼市土地收储中心，使土地转让实现了一个渠道进、一个漏斗出，保证了土地使用的良性发展。

　　“十五”期间，呼市经济增速达到近30%，在全国27个省会城市中位居第一。GDP由2001年的211.2 亿元增长到去年的700.4亿元，城市居民人均收入从6182元增长到12500元。与此同时，周边盟市经济和人民生 活水平也同步快速增长。经济的快速发展，居民收入水平的不断提高，使消费结构由保障吃穿向更高层次的住行过度，住房、 轿车消费进一步升级。现阶段不仅呼市居民改善住房条件的需求旺盛，而且鄂尔多斯市的一批人拎着钱袋子也纷纷到呼市购房 ，呼市房价略涨是经济快速增长的必然结果。作为首府城市，其它城市的人到呼市来买房实属正常，这符合经济发展的一般规 律，也是拉动呼市房产价格上涨的重要原因之一。

　　呼市房地产业需求趋旺，是城市化、工业化进程加快的必然结果。2000年呼市人口只有78万人，到去年已增加 到158万人，并且每年以9万人的速度快速增长，预计到2010年，呼市城镇人口将占到总人口的70%，人口将达到近 200万。伴随着产业规模的不断扩大和人口的快速聚集，城市发展空间将不断拓展。过去计划经济体制下人为地将城市与农 村分开，布局二元结构的模式不符合人类发展的规律。人口增加导致房地产需求趋旺，这也符合经济发展的一般规律。

　　呼市房地产市场不存在“泡沫”

　　今明两年虽然呼市城市建设要投入460亿元的资金，但投入房地产的不足110亿元，不到总建设资金的1/4， 并且呼市目前已开发出1/3的经济适用住房和普通住房。从2004年到今年上半年，呼市普通住房和经济适用住房两项累 计完成投资44亿元，其中经济适用住房22亿元，占投资总额的50%。经济适用住房142万平方米，主要项目分布在“ 草原明珠”竣工的(13.5万平方米)、“温馨花园”(23.8万平方米)以及府兴营和麻花板新村等。同时中档偏上的 房产也是呼市的需求之一。2004年到2005年，呼市商品房、经济适用房销售面积152.8万平方米，其中120平 方米以下的中小户型占到了80%。有人说现在呼市是80%的开发商在炒20%的豪华住宅与事实不符，实际上也不可能。

　　事实上，根据国家规定和市场规律，政府不可能直接控制商品房价格，政府应该并且只能做的就是适度控制房地产投 资额度，在建设中有序地规划一批经济适用住房、普通住房和廉租房。现阶段呼市房产价格趋势致使房价上涨，但呼市基础房 价与全国其它省会城市相比还很低。看一个地区房产的价格，既要看涨幅，同时也要参照实际基础价格。

　　据了解，目前呼市主动性住房需求增大也符合经济快速发展的一般规律。2004年，呼市城镇人均住房面积为23 .6平方米，去年达到了24.8平方米，即使这样，人均住房面积增长速度仍低于全国平均水平。一方面是需求旺盛，一方 面是中低档住宅不能满足市场需要。以现有城市人口每人每年增加1平方米住房的需求估算，呼市每年就需要新增169万平 方米的住房。所以说，只要做到有序开发，就可以抑制房价过快增长。