吸毒是否犯罪尚无定论

　　据新华社电国家禁毒委员会副秘书长陈存仪昨天在国务院新闻办发布会上透露说，现在国务院法制办已经把《禁毒法》的草案提请到国务院的常务会议上进行审议。

　　吸毒是否犯罪未定

　　陈存仪说，有专家建议要把吸毒行为定为犯罪，这就涉及到对吸毒人员如何定位的

问题。通过多年的禁毒实践和相关的医学研究证明，吸毒人员是具有病人、违法者、受害者多重属性的。从法律的角度看，吸毒行为是直接违反治安管理处罚法、违反禁毒决定的，并且在客观上还诱发了许多违法犯罪行为，所以吸毒人员是违法者。从医学的角度看，吸毒成瘾的人，存在着大脑神经功能受到严重损伤，是一种顽固的反复发作的脑部疾病，在大脑脑部有病灶，所以吸毒成瘾者又是脑疾病的患者。从社会学角度看，吸毒成瘾对身体上、心理上都造成严重损害。大家都知道，毒瘾发作时是痛苦不堪的，有的行为失控，出现不少问题，所以从这方面来看，吸毒人员具有病人、违法者和受害者三重的身份。从这三个方面来界定吸毒行为比较准确、比较合适。他说：“至于要把吸毒行为定位为犯罪，涉及到立法的问题，恐怕要由国家立法机关来研究决定。吸毒人员大多数都是青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，可能牵涉面就会很宽。”

　　金三角仍是境外最大毒源地

　　陈存仪坦承，当前国际毒潮泛滥，涉毒国家和地区继续扩大，毒品来源、毒品种类、毒品产量、吸毒人数持续增多。受此影响，中国面临的禁毒斗争形势仍然不容乐观。

　　陈存仪指出，境外毒品多头入境的局面仍然没有改变。“金三角”缅北地区仍是对中国危害最大的境外毒源地，中国查获的海洛因绝大多数来自该地区，其生产的冰毒入境也不断增多。“金新月”地区特别是阿富汗生产的海洛因向中国渗透加剧，2005年，阿富汗鸦片产量4100吨，占世界总产量的87％。另外，印度等国的氯胺酮等新型毒品、南美的可卡因进入中国境内仍时有发现。

　　超过50万青少年吸毒

　　陈存仪通报，截至2005年底，中国有吸毒人员78.5万名，其中海洛因成瘾人员70万名。在海洛因成瘾人员中，35岁以下的青少年占69％，农民占30％，社会闲散人员占52％。滥用冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品的人数不断增多，一些娱乐场所吸贩摇头丸、氯胺酮问题仍较突出，形成传统毒品与新型毒品交叉滥用的局面。吸毒成瘾人员大多从事零星贩毒、盗窃、抢夺、抢劫、卖淫等违法犯罪活动，严重危害社会治安稳定。