特稿：我国选拔领导干部的做法更加公开透明

　　新华网上海6月23日电（记者郭奔胜季明吕雪莉）从今年开始到明年上半年，世界上党员人数最多的执政党中国共产党省市县乡四级党委换届工作相继进行，选拔领导干部的做法更加公开透明。

　　今年38岁有大学学历的孙鸿斌是江苏省射阳县海河镇新当选的镇党委书记，他是经过3轮民意代表推荐才作为正式候选人参加党员代表选举而最终当选的。

　　孙鸿斌说：“与我一起竞争书记岗位的有60多人，经过层层过关才胜出，获得这个工作岗位很不容易，也很珍惜。”

　　长期关注地方党委换届工作的江苏省委党校政治学教授王世谊说，在这次换届工作中，中共更加明确要求引入民主、竞争机制，特别在候选人推荐和考察环节作了很多新的制度安排。

　　中共江苏省委发布文件要求，全省所有乡镇在换届工作中实行党委书记候选人“公推”制度，扩大党员群众的参与权、知情权和监督权。江苏省891个乡镇党委换届都实行了这个做法。

　　孙鸿斌说，共有200名党代表、人大代表、企业家、普通群众等民意代表画票同意他当书记，同时被画票的候选人有60人，经过第二轮、第三轮类似的画票，他和另外2人被确定为初步人选，经过撰写调查报告、发表演讲等程序后，由县委常委会无记名画票，结果自己得票第一，成为正式候选人，交给镇党员大会选举。

　　王世谊说，这个程序的透明度和可信度大大增强，选举中的弊端容易被克服。

　　这次集中换届选举是自中共十六大以来规模最大的一次。中组部要求按照科学发展观和正确政绩观的要求，运用综合考核评价办法进行换届考察，以德才素质评价为中心，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，以增强考察办法的针对性和可操作性。

　　各级组织、纪检部门也相继下发文件，明令禁止“买官卖官”、“跑官要官”，声明对违反纪律的人不仅不能提拔重用，还要记录在案，以营造风清气正的换届环境。

　　王世谊说，作为拥有13亿人口的中国的执政党，中共这次基层党委换届工作受到了广泛关注。中共要求选拔大批的年轻知识型干部，旨在确保既定的执政路线和发展经济的政策能够得到很好的贯彻落实。特别是能否执行科学发展观，被作为选拔领导干部的重要标准。

　　中共江苏省委组织部一位工作人员称，在江苏盐城市对县市领导干部的考察项目多达25项，首次把发展对环境资源造成的破坏作为衡量干部政绩的标准之一，以此检查干部是否真正落实科学发展观。

　　中央党校党建部教授宋福范说，陆续开始的省级党委领导班子的换届工作意义重大。这是由省级层次的领导干部在中国政治生活中的重要地位决定的，这个层次党委领导班子的换届工作做得怎么样，从近期看决定着一个大的行政区域经济和社会发展的前景；从长远看关系着党和国家的长治久安。（完）

　　中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红6月16日至20日在河北省委书记白克明、省长季允石等陪同下，到唐山、廊坊、邢台和石家庄等地考察调研。他强调，要全面落实科学发展观，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，努力开创“十一五”经济社会发展新局面。>>

　　新华网北京6月19日电 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在19日召开的贯彻落实《党政领导干部职务任期暂行规定》等五个法规文件视频会议上强调，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真落实中央关于干部人事制度改革的一系列法规文件，按照积极稳妥的原则，不断加大改革力度，进一步推动干部人事工作的科学化、民主化、制度化。>>

　　根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作将于2006年7月1日至2007年12月31日期间在全国各地陆续开展。>>

　　根据《中国共产党章程》和有关规定，今明两年，全国省、市、县、乡四级党委集中换届。这次地方党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，是党的政治生活中的一件大事。搞好这次换届，直接关系到“十一五”规划的顺利实施，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，关系到党的执政能力建设和先进性建设，关系到党的事业的兴旺发达和国家的长治久安。党中央对此高度重视，最近专门作出部署，提出了明确要求。>>

　　改革开放以来，尤其是进入新世纪后，积极推进干部考核评价工作的科学化、民主化和制度化，始终是贯穿党的干部工作的一根红线。2000年8月，中共中央批准下发《深化干部人事制度改革纲要》，明确提出建立健全党政领导干部定期考核制度。2002年7月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》。党的十六大和十六届三中全会以来，中央提出，要树立科学的发展观，必须树立正确的政绩观。党的十六届四中全会再次提出：要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。>>

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　　中央组织部最近印发加强干部监督工作的意见。意见要求，各级组织部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，认真贯彻中央及中央纪委关于干部监督的要求，从严格管理和关心爱护干部出发，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。

　　近日，中央组织部印发对部分省区和中央国家机关部委贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定检查情况的通报，肯定了取得的成效，指出了存在的主要问题，对严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部提出了进一步要求。通报指出，3年来，各地各部门按照中央的部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建设高素质干部队伍为目标，认真贯彻落实《干部任用条例》和有关规定，不断加强和改进干部选拔任用和监督工作，取得了积极成效。

　　中央组织部28日召开严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强在会上强调，各级党委（党组）及其组织人事部门要认真贯彻执行《干部任用条例》、关于干部人事制度改革的“5+1”法规性文件，以及查处“跑官要官”“买官卖官”和防止干部“带病提拔”的11条措施，切实解决当前一些地方和部门干部选拔任用工作中存在的问题，进一步遏制用人上的不正之风和腐败现象，不断提高干部选拔任用工作水平。

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　　来源：本网综合