直击“工业第一难”１００家企业要搬家

　　记者吴军

　　今天，无锡压缩机股份有限公司等10家企业将与政府签约搬迁，同时，开源机床集团有限公司等8家企业新厂开工揭牌。在炎热的夏天，堪称“工业第一难”的无锡市工业布局调整就这样轰轰烈烈地拉开了大幕。

　　换了一个新天地

　　在无锡二橡胶股份有限公司工作的邵焕家住在清扬新村，半年前工厂从繁华的市中心后龙船浜搬到了锡山经济开发区。离家远了许多，但邵焕感觉他的生活并未有什么改变。他告诉记者，原来从家里到厂里骑车半小时，现在是乘车半小时。搬厂后，厂里租用了10辆金龙大巴，接送员工，每天有15个班次，9条线路，设立了70多个站点，基本保证了工人们的上下班。同时，厂里还造了两幢宿舍楼供那些双职工和单身职工居住，每天还免费提供一顿午餐。因此，在大家心目中，除了离市中心稍远些，其他的还是挺好的。

　　昨天，记者看到二橡胶新厂区，与以前蜗居在后龙船浜的形象相比，简直有了翻天覆地的变化。原来只有22余亩的占地面积扩展成现在的145亩，厂房也由原来的2．6万平方米两幢楼房变为如今的5．8万平方米的成排现代厂房。董事长朱锡根说，老厂的车间不是生产性设置，运行成本比较大。随着城区对工业发展限制越来越大，在居民楼、商铺林立的城中心，企业显得越来越不协调。工厂资源得不到补充，水、电、气、交通方方面面对企业发展都构成了限制。订单越来越多，但企业无法满足，眼睁睁看着丧失市场。同时，在原有的地方无法进行技术改造，装备要落后，就要被淘汰。再加上安全有隐患，车间里连消防通道都经常被挤占，生产噪音等经常要引起周围居民的投诉。眼看着企业发展受制约，生命周期在缩短。

　　就在此时，无锡市区工业布局调整让他们看到曙光。二橡胶率先退城进园，在去年年底就完成了搬迁工作。地方扩大了，企业被束缚住的筋骨一下子舒展开来。今年上半年，企业完成销售1．2亿元，同比增长16％。与搬迁同步进行的是企业的各项技改，过程自动化、炼胶系统都改造过了，后加工也进行了部分改造。

　　昨天，德国客商来到厂里洽谈技改。工厂还准备与上海大众等大企业进行专业化配套。朱锡根说，现在企业框架拉大，发展潜力大了，我们只要狠抓科技、管理、市场就行了。

　　6家工厂搬了新家

　　根据《三年城市建设发展行动纲要》，市经贸委、市规划局、市环保局等部门对2005－2007年市区工业布局调整重点，即市区快速内环50平方公里内（江海东路－凤翔路－青祁路－金城路）的企业进行了前期调查摸底。摸清在区域内共有385家企业，占地14000亩，建筑面积近580万平方米，固定资产原值180亿元，净值110亿元，涉及职工近10万人。市调整办初步确定100家企业作为3年布局调整的主要搬迁调整对象，其占地面积约合10039亩，涉及职工近8万人，并将其中的55家企业列入了市区工业布局重点调整计划。

　　在短短的三年里，要搬迁100家企业，涉及8万员工，谈何容易！普通百姓搬次家都得好好地筹划上一段时间，何况是整个企业的搬迁？资金筹集、新厂房的选址和建造、员工们的思想工作等等，都是一道道高坎。这一大动作因此被业内称为无锡工业的“第一难”。经贸委副主任何全民说，像化工园区和冶金行业搬迁去向成为难中之难，直接影响到全市工业布局调整。

　　为了规范操作，有序推进市区工业布局调整，目前，无锡市在原已出台2个文件的基础上，又陆续制定和下发7个政策性文件，它们分别是《市区工业布局调整工作实施细则》、《2006年市区工业布局调整工作意见》、《关于市区工业布局调整中对国有土地使用权处置的补充意见》、《市区工业布局调整工作评估办法》、《市区工业布局调整专项奖励办法》、《市区工业布局调整导向性政策》和《关于崇安新城广益片区、南长新城古运河片区、北塘新城凤翔片区、滨湖河埒区内工业企业布局调整的试行办法》等。为了解决市区工业布局调整工作中大、急、难问题，副市长谈学明亲自带领调整办人员对锡钢选址问题以及机光电工业园区、小天鹅制造工业园区的建设问题进行调研，重新研究化工园区的规划定点问题，多次协调常顺药业、广陆仪表、罗迪亚、蓝星集团以及四片区工业的布局调整问题等。

　　据了解，一汽客车无锡厂、铁姆肯轴承、杰能科生物、二橡胶股份、明达电器、ＴＣＬ等6家企业目前已完成搬迁调整。酶制剂厂、华通气动、曙光模具、第三针织厂、第五毛纺厂等5家企业完成收购，新厂区已开工建设。威克集团（包括下属5家企业）、太平洋集团、锡钢集团、华光工业锅炉厂、无锡市电线厂等15家企业已完成评估、拟进行签约收购。另外，第二丝织厂、第三毛纺厂、无锡搪瓷厂、格兰塑机、二药厂污水处理站等5家企业完成了收购和调整重组。

　　企业搬家有支持

　　昨天，记者来到设在市经贸委的工业企业布局调整办公室，一片忙碌，工业流程图已贴上墙，电话铃声响个不停，还不断有人登门，都是来咨询搬迁情况的。工作人员说，这样的情况已持续很久了，大家都是来了解政策的，以便顺利搬迁。

　　在搬迁企业新址定点、土地指标落实、建设方案报批、新厂址开工建设及规费减免上，政府也有相应的政策。

　　如按照节约用地和集约用地的要求，鼓励、引导搬迁调整企业进入工业集中区和标准厂房，并对进入标准厂房的搬迁调整企业给予相应的奖励。对于自建厂房的搬迁调整企业，根据投资强度和产出强度，指导企业做好建设方案，依法控制企业建设用地规模。

　　对于搬迁调整企业在项目申报和开工建设过程中的各项规费，承接地政府和有关部门按照规定予以减免或优惠。为避免给搬迁调整企业增加资金筹措压力，在搬迁调整企业办理税务登记变更过程中，原税务登记部门不得对企业税收进行清算性处理，而应向新税务登记部门进行整体性移交。

　　同时，对提前或按时完成搬迁调整工作和老厂区腾出地块交接的企业，给予相应的奖励。