创新体制机制 让优先镇更优先

　　四川新闻网-成都商报讯

　　（记者 张元龙 赵郁蒙 廖卫华） 连续几天对14个优先发展重点镇逐一检查后，参加全市优先发展重点镇工作会议的代表昨日下午总结、明确了发展思路。市委常务副书记邓川、副市长冷刚分别讲话。

　　目睹现状：

　　有些镇的发展超乎想像

　　“有些镇的发展超出了我们的想像。”一些会议代表高兴地说。全市14个优先发展重点镇建设和发展呈现出较好的势头，让大家深受鼓舞。

　　短短10个月，安德镇11个项目开建，城市雏形形成；青城山镇、花源镇、万春镇、新繁镇等优先镇发展各有特色。各镇的财政收入、招商引资、城市建设等方面发展变化巨大。各区（市）县都派遣了精兵强将到优先镇，规划层次提高，投资力度较大，产业定位基本准确，在体制机制上也作出了很好的探索。1年来的实践证明，作为统筹“三个集中”，深入推进城乡一体化工作的一个重要载体和环节，加快优先发展重点镇建设符合成都实际。

　　“我们发展的斗志更高了。”青白江区委、区政府和城厢镇负责人表示，将努力使城厢镇由以往排名靠后的位置向“前三甲”冲刺。

　　理清思路：

　　扩大人口聚集 更好发挥带动作用

　　“建设优先镇的道路要坚定不移地走下去，更快更好地发展”，这已成为与会者的共识。

　　对于各优先镇发展不平衡等问题，与会者也有了清晰的认识。会议指出，大家要提高认识，加强领导，进一步加快发展重点镇的建设；要理清思路，准确定位，进一步完善规划。按照原来的计划，优先镇将在2007年发展成3万人的小城市，下一步要按照国家有关部委对小城市的定义标准，适当扩大人口聚集，更好地发挥辐射带动作用。要统筹协调、整合资源，使优先镇得到更为优先的发展。此外，在加快城市建设的同时，还要积极探索农业规模化经营的新路子，从根本上促进农民生产生活方式的转变。要下大力气创新体制机制，优化人员、工作部门配置，创新投融资体制，搭建建设所需资金的投入平台，解决好“钱从哪里来”的问题；完善对优先镇建设的考核机制，力求更加科学、合理、简明，加强督查，逗硬奖惩。

　　尊重农民：

　　农民集中居住 政府要回访

　　“今后，要建立回访制度。”会议指出，各级各部门要进一步转变作风，对于集中居住的农民，政府部门在农民搬家住进去以后，还要对他们进行回访，了解其生活中是否还有需要政府解决的实际困难，比如用水、用电、用气问题、就业问题等等。

　　会议强调，一定要做好农民集中居住的工作，要探索机制转变其分散的生产方式，要做好政策引导，鼓励农民向城镇集中。始终坚持“农民自愿”的原则，政府是主导、农民是主体，要充分尊重农民意愿，把好事做好。