南京社区服务离国标有多远

　　我国第一部“社区服务指南”国家标准（草案）诞生了，并选择在南京征求意见。南京作为唯一的征求意见的城市，目前该市社区服务现状如何，居民满意度如何，昨天记者带着这些问题深入调查了陶谷新村社区、北门桥社区的长江花园小区和华阳佳园社区，并对附近居民和社区负责人进行了采访。

　　今天上午9 30 11 30晨报开通社区服务国家标准征求意见热线86854552，欢迎市民

拨打参与。

　　A 时间：6月19日上午10 00

　　地点：北门桥社区的长江花园小区

　　记者印象：绿化不错，垃圾处理力度不足

　　记者来到长江花园小区，发现该小区靠近闹市，小区周围高楼林立，有多家快餐店和特色家常菜馆，略微数数也要有20多家。小区的绿地没有配置供老人和儿童休闲的设施。记者在停车处靠近小区的一面发现了一小堆垃圾暴露在外。由于小区周边有数量众多的餐馆饭店，造成小区内部环境有些脏乱。

　　社区回应：一楼饭店管理难

　　随后记者来到一街之隔的北门桥社区居委会，社区的负责人接受了记者的采访。对于环境管理和垃圾服务，该负责人称，小区的环境管理一直都很复杂，至于配套的休闲设施，小区面积有限，资金有限。其中临街住户一楼饭店的管理问题一直是居民反映的问题，但是这不是社区单方面就能解决好的。

　　对于文化、教育方面，该负责人表示，目前各种公益商业文化活动开展得比较多，包括“红十字”募捐活动和“一家亲”互助社等。老年人教育方面，社区居委会二楼就是“星光老年之家”。楼上还是老年人再学习的场所，社区有各种书籍和报刊供老年人翻阅。青少年的体育活动在暑期会启动，有游泳、绘画等等。而且社区还常常组织孩子们对孤寡老人进行慰问。社区对失业人员进行再就业培训，小区登记的外来人员基本都在社区有了工作。社区有统一的家政服务系统，基本都经过社区的职业培训后上岗。

　　居民评价：

　　一位小区老住户王大爷告诉记者：小区的绿地有限，现在的绿化情况基本满意，毕竟空间有限。但是小区的活动室太少了，我也不怎么去。对于小区的卫生状况如何，这位老居民看了一眼垃圾堆说，都习惯了，好也好不到哪里去。

　　陈小姐说：小区整体环境还可以，但附近饭店太多，我们临街住户楼下紧靠饭店的，一天到晚地受烟熏，窗户都不怎么开，而且噪音比较大，往往到了夜里十一二点都很吵闹。

　　实习生刘敏叶晓琳孙国龙记者孔祥宏摄影晨豹

　　B 时间：6月19日下午1：30地点：清凉门大街华阳佳园

　　记者印象：小区环境不错

　　小区环境不错，在楼栋之间和道路两旁，垃圾桶数量适宜，摆放整齐，周围清洁；偶见建筑材料堆放。在社区居委会办公楼采访时，听到一些老年人在唱歌，还看到了专门的乒乓球室和残疾人康复室。

　　社区回应：广场上遛狗管理有难度

　　社区张主任认真看了“国标”草案，并把华阳佳园社区服务的情况与其逐项对比。环境管理：居民对小区环境、配套设施还是比较满意的。广场上遛狗的问题我们跟物管协商过，管理起来的确有难度。希望养狗的业主也能注意一下。文化服务：针对活动场所太小的问题，目前计划开辟一个综合活动室。体育服务：有专门的乒乓球室，每天开放16小时，孩子们随时可以过来玩。有残疾人康复理疗室。法律援助服务：针对老年人、困难家庭和低保户进行免费的法律援助。

　　张主任说：总体来说，国标中的基本要求我们社区已经做到了，执行起来没什么难度。有些细节上的要求，如建设博物馆、艺术馆等，有一定的难度，一方面是资金、人力、物力的问题，另一方面，小区内空间有限。

　　居民评价：

　　李先生说：这个小区总体感觉不错，环境、绿化、设施配套都还可以。另外，特别希望社区里的文娱、体育活动能多起来。小孩教育方面，如果社区里能有专业机构定期举办辅导班或组织活动，会考虑参加。

　　杨女士说：生活垃圾基本上都是定时清理的，每天有两三次吧，这一点还是很满意的。最让人头疼的是，每天傍晚有很多人到广场附近遛狗，狗的排泄物把场地弄得脏兮兮的。前段时间有过“红袖标”小组，专门在广场上管这事，可后来又不了了之了。

　　C 时间：6月19日下午3 30地点：陶谷新村社区

　　记者印象：没有见到裸露的垃圾

　　昨天记者来到湖南路街道的陶谷新村社区，发现该小区地面比较整洁，没有见到裸露的垃圾，小区室外的供市民运动的体育设施比较完整。

　　社区回应：老小区活动室空间太小

　　据陶谷新村社区钱光英主任介绍，该社区会对区内下岗失业人员进行免费培训，并为社区居民免费介绍钟点工，提供家政服务。通常每个月青岛路、南秀村和陶谷新村社区要培训20多位下岗职工。还为社区的9位独居老人提供免费上门的家政服务。钱主任说，该社区还为社区居民免费提供法律咨询。在为青少年服务方面，每年六一和暑期会组织他们到南大听未成年人保护法等方面的讲座。在预防未成年人犯罪方面也做了大量的工作。在社区治安方面，社区也花了很大力气。目前让该小区下岗失业人员，对小区进行自我管理，还通过社区跟周边单位协调，让周边单位出钱，建了大门和岗亭。在小区卫生方面，具体是由环卫所负责的，社区对他们起到一定的监督作用。对于物业方面，老小区是没有物业管理的，这项是个空白。

　　钱主任还说，老小区活动空间太小，要召集大家开个会，都不方便。

　　居民评价：

　　林先生：小区周围环境热闹，比较适合我们这样的年轻人，购物、下馆子都很方便，附近就有学校，孩子上学还是蛮方便的。不过老人和小孩的休闲场所太少了，平时出来散个步就直接逛到大马路上去了。至于小区的法律援助服务我听说过，我们这里出了点纠纷什么的，通常不会跟社区反映。

　　马女士：小区的家政服务到是搞得还可以，我们住户的小时工就是通过居委会找的。

　　社区居民看国标：

　　“国标”应强调安全保障

　　李先生说：政府出台“国标”当然好了，这是保护居民的权益。但是，社区起点不同，执行能力肯定有差别。所以，我觉得还要区别对待，比如把标准细分为几个等级，什么样的社区应该达到什么标准，就像酒店分三、四、五星级似的。

　　谭女士说：有个成语叫“安居乐业”。其实，大家最关心的还是安全问题。如果住的地方都不安全，还怎么安心呢。所以，我觉得“国标”应该特别强调社区的安全保障。

　　赵先生说：我看到“国标”中提到垃圾分类收集，觉得这个要求很好。现在到处都在说环保，就应该从生活细节上做起嘛。

　　附“社区服务指南”国家标准 草案 部分

　　第2部分：环境管理

　　社区环境管理组织应在不干扰居民正常生活的前提下，定时对社区公共部位和场地进行清洁，并应确保无暴露垃圾和污物。第3部分：文化、教育、体育服务

　　面向不同对象的社区体育服务内容：a）青少年体育服务：根据少年儿童的生理发育特点，组织身体各方面能力的锻炼，如跳、跑、平衡、投掷、游泳等体育活动；组织生动、有趣的集体活动项目；b）老年人体育服务：组织开展全身性、强度不太大，如：长跑、快走、游泳、骑自行车、太极拳等活动；根据老年人的年龄、性别、体力特点和健康状况组织集体活动项目；c）残障、伤病人员体育服务：开展适合残障人参与的体育活动项目；配合医疗康复，开展促进伤病痊愈和肌体功能恢复的体育项目。第5部分：法律服务

　　社区法律援助服务服务对象：社区法律援助服务的对象主要是符合法律规定条件的社区居民（自然人）。第7部分：社区扶助服务

　　社区扶助服务的对象：老年人、残疾人、最低生活保障人员、特殊病患者、优抚对象、失业人员等。第9部分：物业服务

　　物业服务应逐步实行市场化运作的职业管理，通过物业维护运营、人力资源管理、资产管理、风险管理等管理手段实现物业服务的职业化。实现物业管理和服务职业化的途径包括：树立物业管理和服务的职业理念；推行物业管理和服务从业人员的资质评定标准；逐步实行物业管理和服务职业经理人制度；形成职业教育培训体系。

　　作者：/来源：南京晨报