彰显实效 群众满意——我省保持共产党员先进性教育活动实践成果篇

　　从2005年1月至今，我省共有12万余个基层党组织、180多万名党员参加保持共产党员先进性教育活动。

　　这是一次我省党组织和党员参加最多、规模最大的党内马克思主义正面教育、自我教育活动；这是一次我省加强党的组织建设，提高党的执政能力，全面提高党员素质的教育活动；这是一我全省广大党员牢记党的宗旨，真情服务群众，让群众得到实惠的教育活动；

这是一次我省各级党组织和党员坚持以经济建设为中心，切实推进经济社会又快又好发展的教育活动。

　　在整个先进性教育活动期间，我省各级党组织按照中央和省委要求，严格完成各个阶段的规定动作，紧密结合自身实际，紧扣主题，创新载体，开展了丰富多彩的主题实践活动，在“加强基层组织、提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”方面，取得了实实在在的效果。

　　殷切的希望——党和国家领导人情牵彩云南

　　5月的云南，繁花似锦，万木葱茏，处处生机勃勃。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到我省考察工作。

　　我们不会忘记，5月12日上午，胡锦涛总书记翻山越岭，到西双版纳傣族自治州景洪市基诺山乡看望基诺族群众的一幕：

　　“我这次从北京来到西双版纳，就是来看望你们的。看看你们这里经济社会发展得怎么样、日子过得怎么样，能不能吃得饱、穿得暖，孩子是不是有学上，生了病能不能得到治疗，你们还有些什么困难。希望听到大家的心里话……”胡锦涛总书记亲切、真诚的话语深深打动了札吕村的每一位乡亲。

　　从农业税、学杂费的减免到增收的渠道……胡锦涛总书记连孩子上学要走多远都问到了。

　　“村里还有什么难处没有？在保持共产党员先进性教育活动中群众对村党支部提了什么意见？你们做了哪些改进？” 胡锦涛总书记问村党小组组长阿干。

　　阿干告诉总书记，在先进性教育活动中，札吕村的党员捐款捐物给一位老人盖了房子，还带头整修了一条路。

　　听了阿干的介绍，胡锦涛总书记十分高兴。他叮嘱村干部们，一定要在先进性教育活动的基础上，扎扎实实为乡亲们多办实事、多办好事。他还嘱咐当地负责同志，一定要切实解决群众的出行难问题……

　　在云南期间，胡锦涛总书记不仅充分肯定了我省改革开放和现代化建设取得的成就，也充分肯定了我省党的建设特别是先进性教育活动取得的积极成效，并要求云南按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面落实中央关于党建工作的部署，全面推进党的建设新的伟大工程，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强保证。

　　2005年全国“两会”期间，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红参加云南代表团座谈时指出：云南的先进性教育活动贯彻落实快、思想到位快、实效显现快。希望云南再接再厉，以先进性教育活动为契机，全面加强和改进党的建设。

　　2006年2月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强到云南调研时，认为我省的先进性教育活动“进展好，效果好”，对我省先进性教育活动取得的成效和在先进性教育活动中创造的许多好经验、好做法感到高兴和欣慰。

　　党和国家领导人的鼓励和鞭策，激励着全省各级党组织和党员发扬成绩、再接再厉，进一步巩固先进性教育活动所取得的实践成果，通过全面实施党的建设的伟大工程，实现彩云之南经济社会的快速、持续、协调、健康发展。

　　提高党员素质——主题实践活动丰富多彩

　　2005年1月26日上午，省委书记、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组组长白恩培，以“保持先进性，做一名合格的共产党员”为题，为全省1．4万余名省、市、县三级党员领导干部上了一堂生动的党课。

　　“要把保持先进性作为我们每个党员经常的自觉的行动和一辈子的追求，体现在工作、生活的各个方面，落实在为人民服务的实际行动中。”从历史到现实，从认识到实践，省委书记白恩培语重心长地与大家交流学习认识和心得体会。

　　怎样无愧于共产党员这个光荣的称号？

　　从郑重地举起紧握的拳头在鲜红的党旗下庄严宣誓的那一刻，这个问题不止一次地在每一位共产党员的心头萦绕。

　　“我是一名党员，我在党旗下宣誓过。”祥云县下庄村党支部书记普发兴，19年来把自己所有的精力都放在群众身上，带领群众苦干实干，实现了人均收入平均每年增长167．5元。群众的钱包越来越鼓了，普发兴自己的存款却越来越少了，但他从来没后悔过。

　　“与党员的先进性要求相比，我还有很大的差距，可组织上却给了我这么多的荣誉，今后我要更好地为党工作，为群众服务。”这是云南省首届“兴滇人才奖”获得者、西畴县兴街镇克广村党支部副书记、壮族妇女陆会芳的心里话。

　　和普发兴、陆会芳一样，我省共产党员围绕“三个代表”重要思想这条主线，紧扣加强党的先进性建设这个主题，结合实际开展特色鲜明的主题实践活动，强化党员意识，提高党员素质，发挥党员作用，树立党员形象。

　　在第一批教育活动中，我们认真开展了“服务人民群众、改进机关作风”主题实践活动。学习动员阶段，重点开展“上党课、组织形势报告会、组织优秀共产党员先进事迹报告会、开展革命传统教育、进行民情恳谈、开展学习交流会”等为主要内容的“六项活动”。分析评议阶段，省委常委采取“千人建言”、“五老恳谈”、“百户回访”等多种方式广泛征求意见，组织开展“万人评议行业作风”活动。整改提高阶段，在县以上机关深入开展“比学习、创一流素质，比团结、创一流团队，比干劲、创一流风貌，比服务、创一流作风，比工作、创一流业绩”的“五比五创”主题实践活动。把狠刹“五风”（空谈风、浮夸风、吃喝风、攀比风、粗暴风）作为整改重点内容，把抓好“六项制度”（坚持完善学习制度、科学民主决策制度、领导干部联系群众制度，推行公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度）的建立完善，作为制度建设的重要内容，抓住群众反映强烈、影响改革发展稳定的突出问题，完善思路、确定重点、加大力度、落实措施，切实解决妨碍加快发展的突出问题。

　　在第二批教育活动中，我们针对不同行业特点，分别开展扎实有效的主题实践活动。乡镇机关，围绕机关作风转变，开展“强化执政意识、提高服务水平”主题实践活动；街道社区，围绕整合力量、明确职责、强化功能、服务群众开展主题实践活动；国有企业围绕深化改革、促进发展和维护稳定开展实践活动；各类学校，围绕“校风师德建设、提高办学质量和科研水平、做好教书育人工作、培养合格人才”开展活动；医疗卫生单位，围绕“加强职业道德建设、提高服务质量、充分发挥表率作用”，开展解决群众“看病难、看病贵、看病烦”主题实践活动；“两新”组织，围绕“扩大党的工作覆盖面、确保党的方针政策和国家法律法规的贯彻落实”，开展促进“两新”组织健康发展实践活动。

　　在三批教育活动中，我们围绕建设社会主义新农村和农村党的先进性建设，全省开展“为新农村建设开好头”主题实践活动。滇东北地区开展了“三村、四化”（小康村、文明村、和谐村；坝区农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化，山区农业产业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化）建设活动；滇东南地区开展了“五个一”活动（带一名农村富余劳动力外出务工，为家乡发展献一条良策，为群众提供一条致富信息，帮扶农村一户贫困户，为群众办一件实事）；滇西南地区开展小康村、生态村、文明村建设活动；滇南地区开展了“十户一体”主题实践活动，通过1名致富党员联系3户致富群众、3户致富群众帮助6户困难群众，形成“一联三、三帮六、十户一体”共同致富的模式；滇西地区开展“五到户”主题实践活动，即民族政策讲到户、致富信息贴到户、科技服务送到户、文明习惯进到户、法律法规学到户；滇中地区开展“为民服务、带民致富”主题实践活动，先富起来的党员主动为家乡公益事业和缩小农村贫富差距作贡献。

　　丰富多彩的主题实践活动，提高了广大党员的政治素质和综合素质，为广大党员充分发挥先锋模范作用搭建了平台，党员服务基层、服务群众的意识进一步得到强化，无数党员以自己的实际行动为党旗增光添彩，赢得了群众的信赖。

　　人们不会忘记，在全省范围内的抗旱一线，到处可见佩带着党徽的党员的身影；在会泽、文山、墨江抗震抢险现场，哪里有困难，哪里就有共产党员；在安宁森林火灾现场，党员领导干部靠前坐镇指挥，党员冲锋在前……广大党员和人民群众团结一致、齐心协力、英勇奋战，战胜了一个又一个自然灾害，减轻了国家和人民的财产损失，保护了人民群众的生命安全。

　　“我身边的党员都很普通，但从他们身上我看到了许多闪光的东西，他们与一般群众有着明显的区别，这个区别就是党员的先进性。所以，我申请加入中国共产党。”在江苏打工陆朝勇，向家乡广南县阿科乡革乍村委会汤那村党支部寄来了入党申请书。

　　先进性教育活动开展以来，全省有90000多名优秀分子加入到党的队伍中来。

　　加强基层组织——凝聚力战斗力明显增强

　　加强农村党组织活动阵地建设、选好配强农村党组织班子和支部书记、在具备条件的“两新”组织新建了党组织，是我省加强基层组织建设的三大显著成效。

　　“以前集中学习、开会是轮流在干部家，现在有了专门的活动室，真好！”在农村采访，经常会听到这样的话语。楚雄彝族自治州按照“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习材料、有一个宣传栏”的目标，去年州、县财政投入500万元专门用于农村党支部活动阵地建设。另外，在农村积极建设“党员活动中心户”，扩大村党小组的活动阵地。目前，全州各级累计投入阵地建设资金1500多万元，建成村（社区）党组织“四有”阵地822个，建立“党员活动中心户”5566户。

　　今年4月，省委对贯彻落实中央领导同志关于加强农村党组织活动阵地建设的指示精神进行了专题研究，决定新建2615个村活动阵地，用一年时间基本解决全省建制村无活动场所的问题，使全省12941个建制村在今年年底都能实现有活动室、有办公室、有教学设施、有学习资料、有宣传栏。

　　多渠道增加投入，加快了农村党组织的活动阵地建设，使活动阵地真正成为了“集中学习、开展培训的课堂；宣传政策、普及科技的阵地；学习文化、活动娱乐的场所；联系群众、服务人民的纽带”和具有“一室多用”功能的党员之家、青年之家、民兵之家、妇女之家，同时成为业余党校、农民实用技术学校，为农村党组织开展活动搭建了平台。

　　“群众要致富，离不开党支部，还要有一个好支书。”这是富宁县牙牌村群众对村党支部和支部书记罗茂中的评价。牙牌村探索出了“支部建在协会上，协会办在实体上，实体连在农户上”的发展模式，党支部带领群众脱贫致富的经验被省委书记白恩培称赞为“代表了云南山区农村的发展方向。”

　　把选好配强农村党组织班子和支部书记作为加强基层组织的重点，采取选、派、挂等多种行之有效的措施，把思想政治素质好、热心为群众办事、能够带领群众脱贫致富的经济能人、乡土“拔尖”人才、有志于农村工作的优秀大中专毕业生和复员退伍军人选进村级班子，配强村级班子，落实责任目标，增强村干部为民服务的责任意识和使命感，村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力明显增强，党支部的表率作用得到有效发挥。与此同时，各级党组织充分利用活动阵地加强对党组织负责人的党务知识、农科技术、组织管理等综合培训，全省集中培训基层党组织负责人73000多人，农村党组织负责人的综合素质和能力明显提高。

　　“过去我们在外务工的党员找不到组织，现在不仅有了组织，而且还经常参加党组织的活动，感受组织的温暖。”这是会泽县在昆明务工党员们的心里话。先进性教育活动中，会泽县在外出务工党员相对集中的昆明市成立了“会泽县委驻昆明工作委员会”，并建立了5个党支部。

　　全省各级党组织从有利于新经济组织、新社会组织开展业务活动和加强党建工作出发，在具备条件的“两新”组织新建了党组织，通过开展“双找”活动找到流动党员35000多名，消除了党建工作的死角。各县委切实加强乡镇、社区、农村学校基层组织建设，从整治软弱涣散班子、建立完善制度等方面入手，切实加强基层组织建设。

　　教育活动期间，全省共整治软弱涣散基层党组织2600多个，调整充实基层党组织负责人5100多个，为教育活动顺利开展提供了坚强的组织保证。

　　服务人民群众——从最直接最迫切的问题入手

　　全心全意为人民服务是党的唯一宗旨。

　　教育活动中，全省各级党组织和广大党员突出“服务群众”目标要求，从群众反映的看病难、出行难、子女读书难等与生活最直接、最迫切、最需要解决的问题入手，为群众办了大量实事和好事，深受群众称赞。

　　“云南医疗卫生单位在先进性教育活动中，下决心解决群众反映强烈的‘看病难、看病贵’的问题，并取得了初步成效，体现了‘求实效’的精神，抓住了关键。”这是贺国强的批示。

　　从推行医疗器械和药品招标采购、降低医疗费用、端正医风医德、提高医疗服务水平人手，我省医疗卫生行业集中整治“大处方”、“滥检查”、“吃回扣”等不正之风，将药品价格和检查治疗费下调，让利于患者，使群众的就医费用控制在西部地区较低水平，让患者真正得到了实惠。各州（市）针对农村群众“看病难”问题，在切实抓好农村新型合作医疗成果巩固的同时，多渠道争取资金投入乡镇卫生院和村卫生室建设，减免农村群众就诊的部分费用，缓解了群众“看病难”问题。

　　2005年9月4日，对于云南财贸学院公共管理学院的新生车星霄来说，是个永生难忘的日子，她做梦也没想到，在自己仅有20元钱的情况下，学校不仅接受了她，“党员接待站”的老师们还纷纷捐款，为她购买生活用品和饭卡。从开始办入学手续的那一刻开始，她就一直在默默地流泪……

　　“不让一个考上大学的孩子因贫辍学”，这是2005年全省高校的公开承诺。教育系统开展先进性教育活动，正值新生入学，各高校纷纷开辟“绿色通道”，想方设法确保贫困学生有饭吃、有衣穿、有房住、有学上。这一年，全省25所高校共设立贫困学生助学金和奖学金252项，通过“绿色通道”入学的新生7524人，爱心捐助贫困学生19158人，累计捐助金额269万余元。

　　解决好困难家庭子女“上学难”问题，不仅仅是只面对高校学生。2005年，全省有257万名学生享受到免费教科书，比国家安排的234万名增加了10％。

　　“47年的老帐结了”、“断头路通了”、“我们村里通电了”、“自来水流进咱家了”……像这样让群众高兴的事情数不胜数。

　　从下决心解决历史遗留的上访案件到破解城市管理的老大难问题，从千方百计帮助下岗人员的再就业到改善农村人口的生产生活条件，从征地拆迁、移民安置到培植特色产业、推广致富项目等，各级党委政府集中财力，各系统各部门齐心协力，为农村群众办好事实事近60万件，受到了群众的称赞。

　　推动各项工作——经济社会快速健康发展

　　围绕中心，服务大局，抓住第一要务不放松，是我省先进性教育活动遵循的根本原则。

　　教育活动中，各级党组织和广大党员，坚持以经济建设为中心不动摇，牢牢树立和认真落实科学发展观，做力解决影响发展的矛盾和问题，努力促进经济社会快速健康发展。

　　——实施“兴边富民工程”。2005年，组织实施农村人饮解困工程项目94个、山区“五小水利”工程项目114项、县城电网改造工程25个、广播电视村村通项目2850个、边境城镇和口岸基础设施建设项目24个。边境地区呈现出良好发展势头，25个边境县（市）固定资产投资、地方财政收入分别比上一年增长72．7％和28．3％。

　　——打响“禁毒防艾”人民战争。加强禁吸戒毒和宣传教育，严厉打击毒品违法犯罪，全省吸毒人员得到有效控制；全省设立181个艾滋病咨询检测点，加大了对重点地区、重点人群和重点部位的整治力度，有效遏制了毒品和艾滋病蔓延的势头。

　　——推进新农村建设。第三批先进性教育活动以来，全省各级各部门围绕新农村建设，帮助落实到新农村建设的项目达31347个，协调投入资金41．2亿元；争取农田水利建设项目8128个、资金12．39亿元，新修农田水利等大小工程81416件，解决遗留问题16639个；争取生产生活发展方面项目11354个，资金20．02亿元，有力地推进了新农村建设。

　　——开展平安建设，构建和谐社会。2005年，26个县（市、区）成为首批平安县（市、区）先进性教育活动为全省的经济和社会事业快速、协调、健康发展注入了强大的活力。

　　——加强精神文明建设。全省各级党组织结合社会主义荣辱观学习教育，切实加强社会主义精神文明建设，机关、学校、企业、社区、农村又涌现出大批省、州（市）、县级文明单位，社会治安形势和社会风气明显好转。

　　——快速发展文化事业。打造一批拥有自主知识产权和文化创新能力、主业突出、核心竞争力强的大型文化产业集团和文化龙头企业，涌现出了《云南映象》等一批国内外有重大影响的文化精品。2005年文化产业总值达240亿元，实现了跨越式发展。

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　　2005年我省自然灾害频繁。全省各级党组织和广大党员带领广大群众克服困难、战胜自然灾害，使农业生产仍然获得了丰收，全省粮食总产量达到1514．93万吨，比上年增长0．4％；一批重点建设项目相继建成投产，固定资产投资1743亿元，比上年增长31％，经济发展速度明显加快；全省生产总值达到3472亿元，比上年增长9％；人民生活明显改善，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到9265元和2041元，分别比上年增长4．5％和6．5％。

　　今年以来，全省各级党组织把先进性建设与新农村建设结合起来，扎实抓好“三农”工作，促进了农业和农村经济的全面协调发展。一季度，全省农业总产值达到163．4亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别达到2654元和601元，同比分别增长5．3％、11．9％和11．2％，是近年来我省农村经济发展和农村居民现金收入增幅较高的一年。

　　李 维谭晶纯冉向阳（云南日报）