十届全国人大常委会第二十二次会议今在北京举行

　　中广网北京6月24日消息 (记者聂巧) 十届全国人大常委会第二十二次会议今天上午在北京开幕，农民专业合作经济组织法草案、突发事件应对法草案和反垄断法草案首次提交审议。

　　吴邦国委员长主持会议。

　　20世纪80年代以来，广大农民群众创办了多种形式的农民专业合作经济组织，在解决“三农”问题中发挥了重要作用，同时也逐渐暴露出一些问题。农民专业经济合作组织法草案第一次从法律上明确了这些组织的市场主体地位，规范了组织结构、内部运行机制等。

　　我国是一个自然灾害、事故灾害等突发事件较多的国家。为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力，根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律十分必要。突发事件应对法草案对突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处理与救援以及事后恢复和重建等活动进行了规范。草案规定国家建立健全突发事件预警制度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

　　随着我国经济体制改革的继续深入和对外开放的不断扩大，现有的法律法规中一些防止和制止垄断行为的规定已经不能完全适应需要，因此有必要制定一部专门的反垄断法。我国反垄断法的酝酿起草工作历经十多年，草案主要规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中三大制度等。草案对滥用行政权力排除限制竞争作出专门规定：行政机关和公共组织不得对外地商品歧视性收费；不得采取专门针对外地商品的审批、许可，也不得采取关卡或者其他手段阻碍外地商品进入或者本地商品运出。根据草案，国务院将设立反垄断委员会，负责领导、组织、协调反垄断工作。

　　会议听取了关于刑法修正案（六）草案审议结果的报告、关于义务教育法修订草案审议结果的报告。这两部草案已经经过常委会两次审议修改，有望在这次会议中审议通过。

　　会议还听取了关于监督法草案修改情况的报告和关于合伙企业法修订草案修改情况的报告。