买卖管制类精神药麻醉药算贩毒？

　　刑法学硕士称法律规定不十分明确，相关法规跟不上打击犯罪的需要，新规应及时出台

　　权威部门介绍，近年来吸食海洛因、鸦片、大麻等传统毒品的人逐渐减少，更多的吸毒者改吸管制类精神麻醉药品等所谓的“新型毒品”。因为按现有法律规定，吸食海洛因等毒品要被处以强戒等行政处罚，严重者还将被处以劳教，而吸食管制类精神麻醉药品，只

能处以治安处罚。

　　买卖管制类药品行为的增多，这种行为属于贩毒，还是非法经营药品？目前法律规定不十分明确，引发争议。

　　话题一荩荩精神麻醉药都是毒品？

　　刑法学硕士朱军：根据刑法357条规定，刑法意义上的毒品分两类，一是已明确规定的几种毒品；一是“国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”，一般被称为“其他毒品”。

　　但是，是否所有“其他毒品”都是刑法意义上的毒品？法律没明确规定。例如长期以来，像咖啡因这样的精神药品算不算毒品，一直存在争议。

　　刑法学硕士叶瑞：国家管制的麻醉、精神药品种类多，应用范围广，如果全部算毒品，刑法则过于严厉且不合情理。但如果有的不算毒品，毒品与非毒品应明确区分。

　　事实上，现有法律及司法解释已明确：并非所有“国家规定管制的能使人成瘾的麻醉药品、精神药品”都是毒品。

　　如有关司法解释规定：氯胺酮属管制类精神药品，可以认定为刑法第357条第一款规定的精神药品。但氯胺酮被列在第二类精神药品管制品种目录中，且实践中临床使用较多。因此，对于故意向吸毒人员多次出售，或贩卖氯胺酮较多的行为人，才能依法追究刑事责任。也就是说，氯胺酮与一般意义上的毒品有区别。

　　话题二荩荩“办法”“条例”难管犯罪？

　　刑法学硕士李勇：目前，我国专门对于精神麻醉药品和能制毒品的化学原料的管理，只有一个《精神麻醉类药品管理办法》和一个《易制毒化学品管理条例》。但制毒犯罪形式花样翻新，新型毒品层出不穷，相关法律跟不上打击犯罪的需要。因此，新的管制规定要及时出台。

　　刑法学硕士朱军：买卖管制类精神麻醉药品只能定非法经营罪，最高徒刑5年以上，没有死刑，而走私、贩卖、运输、制造毒品最高可判死刑，并处没收财产。可见，国家对贩毒的打击更重。因此，应尽快立法明确规定哪些管制精神药品属于毒品，哪些只在一定条件下才能算毒品。本报记者肖玉

　　精神类药品超过百种

　　根据《刑法》第357条规定，毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其它能使人成瘾的麻醉药品、精神药品。它使人产生依赖性，从而带来危害。

　　麻醉药品是指由国际禁毒公约和我国法律法规所规定管制的，连续使用易产生身体和精神依赖性，能形成瘾癖的药品。精神药品是指有关规定管制的直接作用于人的中枢神经系统，使人兴奋或抑制，连续使用能产生依赖性的药品，包括兴奋剂、抑制剂和致幻剂等，超过100种。肖玉整理