“软环境革命”席卷东坡故里

　　“谁跟老百姓过不去，跟企业过不去，跟发展过不去，我们就跟谁过不去！”

　　■亦青顾贵鹏汪明福本报记者张宏平 见到眉山市招商引资局局长蔡刚，他用“累并快乐着”形容目前状况———几乎每天12个小时的奔波，换来可观回报。前5个月，眉山的招商引资项目329个，到位资金42.43亿元，远远超过去年全年的32亿元，新开工上亿元外来投资项目9个。

　　“环境好了，洼地效应显现，项目、资金、人才蜂拥而来。”蔡刚所言的环境，是指东坡故里眉山的软环境。今年初以来，眉山市委、市政府掀起声势浩大的“软环境革命”。省委书记、省人大常委会主任张学忠对此评价———动真格，出重拳，震动很大，深得民心。

　　“反面教材”引发震荡

　　“对不起，我错了!”5月25日，东坡区眉城工商所工作人员张某，登门向从天津来投资的周老板道歉。由于张某服务态度有问题，使申办人来回跑了两趟，一气之下，周老板拨打了眉山市软环境投诉电话，当天即得到受理。

　　6月20日，记者在眉山市软环境投诉中心看到周老板赠送的一面锦旗，上书：为民办实事。

　　一句道歉，一面锦旗，折射的是一座城市塑造发展环境的自省。最近两个月，投诉中心处理了11件软环境投诉，22人受到处理。32个部门公开服务承诺，6个区县建起了投诉中心。

　　“软环境革命”最直接的导火线源于交警———眉山境内不到59公里的省道103线上，过去设立了17个检查点；某私营业主从外省拉货回来，一进眉山境内，接连遭罚；市车管所管理混乱，“车托”泛滥……以罚代法，乱检查、乱罚款，老百姓怨声载道，许多想来眉山投资置业的人望而却步。

　　面对问题，市委今年3月作出决定：市公安局主要负责人向市委作书面检讨，市交警支队长停职检查，重组交警支队领导班子……一系列整改掀起巨澜。

　　消除阻碍发展的“肠梗塞”，关键是对那些扎“藩篱”的既得利益者不手软。从交警事件中得到启示，市委派出6个工作组，对全市政务服务现状全面调查，反馈情况不容乐观。

　　“谁跟老百姓过不去，跟企业过不去，跟发展过不去，我们就跟谁过不去。”全市治理整顿软环境电视电话会上，眉山市委书记蒋仁富斩钉截铁。软环境治理风暴由此启幕，波及全市。

　　4月，市委出台《关于进一步改善发展软环境的决定》，全文2000字，10条，条条对事。根本标准：促进发展。核心：人民为先，人民为大，人民为重。

　　从26个章到一道工序

　　“轰”的一声巨响，眉山中心城区棉花巷的棉花仓库，不久前夷为平地。开发商苦等两年之久的“悬案”终于尘埃落定。两年中，这位来自成都的开发商多次想撤资，原因是征了地，拆迁却迟迟推进不了。“软环境革命”中，这一老大难问题仅40多天便圆满解决。

　　“棉花仓库轰然倒塌，政府诚信拔地而起。”开发商感慨。

　　“软环境革命”星火燎原。在市规划和建设局采访，局长李学文从办公桌里拿出一枚章告诉记者，过去一个城市项目审批要过26道程序，盖26个章，收费项目多达16项70多个子项，现在只需要一道工序了。

　　变化立竿见影。今年前5个月，省内外开发商大量涌入，眉山城建基础投入是去年同期的16倍。

　　眉山市政务中心国土资源局窗口，已连续4个月获评“红旗窗口”。随到、随办、随取，这个窗口今年已办急办件907件，特事特办件56件，效率同比提高了30%以上。

　　市级部门公开服务承诺，区县设立经济发展软环境投诉中心、公布举报电话， 见章盖章制、限时办结制、环境对话制等新举措层出不穷。“软环境就是生产力。”国土资源局局长陈大权感慨。

　　用辩证法算“无形账”

　　今年初，仁寿县一企业老板在审批一份文件时，屡屡在盖章环节“卡壳”，他不胜烦恼：“真是人忙马不慌啊！”

　　闻知此事，县委书记钟建初深感“企业的烦恼折射出政府服务中的大问题”。县委、县政府随即决定：一个项目，关键部门按要求严格审查盖章后，其后的审批环节原则上不再逗留，一路限时办结。这就是广受称赞的见章盖章制。

　　失与得，是整治行路难时反复提及的辩证法。蒋仁富说，失去的，是交警一年上千万元的罚款，是个别人的红包与吃请，是高高在上的衙门作风；但得到的，无法估量。

　　6月中旬，记者乘车进入眉山106线，30多公里沿途暗访，车畅其路，货畅其流。原来的一道道检查关卡不见了，取而代之的是沿途矗立的温馨提示语。

　　发展环境的改善，使离巢的“凤凰”归家了。青神县青城机械公司扩大生产，由于对发展环境不满意，到成都建了厂房。最近，毅然赔本卖掉成都的厂房，回家乡征地41亩，投资3000多万元新上项目。

　　记者离开眉山时获知，总投资4亿元的中纤板项目将落户丹棱。原本只打算投资1.1亿元建一条生产线的投资商，毅然追加投入，两年内在丹棱再建3条生产线。其老总成了“活广告”，在各种场合都说，是眉山的软环境打动了他。

　　加快发展的这笔“无形账”，谁能算得清呢？这，正是眉山“软环境革命”的最大收获！