海门国土：创新管理争一流

　　海门市国土资源局立足科学发展，抢抓“十一五”发展机遇，通过管理创新实践和开展效能革命，抓管理提效率，抓队伍强素质，抓执法优服务，实现了执法规范有力、管理科学精细、服务优质高效的目标，开创了国土资源管理工作的崭新局面，为海门市经济社会的可持续发展作出了积极贡献。

　　围绕管理创新，提升国土资源管理水平

　　建立科学严密的国土管理机制和文明高效的服务体系，提升国土资源管理水平，满足地方经济发展的需要，是海门市国土资源局管理创新的根本目的所在。

　　措施一：统一业务工作流程。该局认真研究制订了建设用地审批、征地报批、土地使用权竞价出让、土地登记等21项工作流程图，编制了详细的操作说明，完善了审批工作流程、内部会审等各项制度，实现了办理程序无缝对接、审核内容准确无误、审批方法快速便捷，为提高全系统工作人员的业务素质、工作效率和服务水平奠定了坚实的基础。

　　措施二：推进地籍管理等基础业务工作规范化建设。为规范土地登记发证，组织开展了城镇地籍调查资料“回头看”活动，集中力量做好初始地籍调查资料的补充和发证要素的电子录入工作。建立了土地利用现状数据库、土地利用规划数据库和建设用地报批数据、供地数据、土地招拍挂信息等数据库。全面启动土地利用现状更新调查工作，做好新一轮土地利用总体规划修编的准备工作。

　　措施三：探索网络化审批制度。对土地登记发证、农村村民住宅用地、临时用地的网络审批进行探索，完成了相关标准工作流程和有关表格的设计，为实施网络审批创造了条件。

　　开展效能革命，塑造国土管理队伍形象

　　以服务经济建设为己任，开展效能革命，塑造政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的国土管理队伍新形象，是海门市国土资源局一班人的孜孜追求。

　　办法一：加强管理制度建设。该局把内部管理、便民服务、沟通渠道、信息宣传等措施制度化，建立了电子考勤制度、岗位责任制度、首问负责制度、行政管理和行政执法公示制度等一系列制度，并专门汇编成册，全系统人员人手一份，便于学习和运用。进一步完善服务承诺公示，在《海门日报》上向全社会公示了8条服务承诺，实行首问负责、现场办公、上门服务、一条龙服务、限时办结等制度，推进依法行政、阳光行政。

　　办法二：加大全系统工作人员的教育培训力度。对涉及面广、工作量大的如征地报批、征地成本测算、权属地类调查审核、建设用地供地和发证等环节，充分利用休息日组织全系统工作人员共进行了100多课时的业务培训，在提高干部职工综合素质的同时，全面提升全系统的工作效能。

　　办法三：大力开展争先创优活动。与争创“五星文明机关”活动相结合，强化机关诚信服务和文明服务意识，全面提升机关效能。与争创“南通市人民满意国土资源所”活动相结合，以开展效能革命作为争创“人民满意国土资源所”的重要内容，效能评议结果与年终考核奖惩挂钩，进一步激发了工作人员的主动性、积极性。通过推进机关效能和作风建设，全面提升了国土资源系统的行业形象。肖水新李灿刚