交通部：要严控二级公路收费规模和标准

　　新华社北京6月25日电（记者任芳、邓卫华）交通部部长李盛霖日前表示，面对社会对收费公路的责难，相关部门要通过减少二级公路收费站点、严格控制二级收费公路规模、切实降低过高标准等措施解决其中的问题。

　　李盛霖在交通系统一个工作会议上说，在政府财力有限、有效投资不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业持续快速健康发展的重要保障，收费公路政策

动摇不得。

　　“没有这一政策，中国公路就丧失了后续发展能力，历史积淀的巨额债务难以偿还，国家高速公路网规划的目标就要延后实现。”李盛霖说。他强调，过去中国需要这一政策，今后相当长时间内仍离不了这一政策。

　　李盛霖同时指出，目前收费公路存在的问题主要是规模大、里程长、收费还贷与收费经营型公路性质需要更清晰地予以界定等，问题焦点聚集在二级公路收费站点上。二级收费公路的里程和站点约占总数的2／3，而收费金额还不到总数的1／3。

　　他说，要逐步减少二级公路收费站点。交通部正在考虑采取措施，在具备条件的经济发达地区，由地方政府通过出资回购方式，减少现有二级收费公路数量。同时，要严格控制二级收费公路规模，东部地区二级收费公路要“只死不生”，西部地区尽可能减少二级收费公路规模。

　　此外，要切实降低过高的收费标准，宁肯收费年限长一些，标准也要降下来。同时，要认真贯彻国务院《收费公路管理条例》的有关规定，采取“统贷统还”，平衡政府收费还贷公路的债务风险，实现收费还贷公路的良性循环。

　　“十一五”期间，中国公路正处于路网的快速完善期，建设规模和资金需求都十分庞大，建设资金和养护资金不足成为当前困扰交通部门的一大难题。

　　李盛霖说，公路作为公益性设施，要积极争取各级政府的支持，逐步建立以政府财政资金为主、市场筹资为辅的资金筹措新机制。公路建设特别是高速公路建设，要更多地发挥地方政府和市场机制的力量，通过盘活存量资产、争取财政和国债投入、吸引各种基金投资等多渠道统筹解决。

　　中国公路根据使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路5个等级。到2005年底，中国拥有二级及二级以上高等级公路约32.6万公里，其中二级公路24.6万公里，占全国等级公路总里程的15.4％。