区长落马 老板携数亿集资款外逃

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　6月20日上午，福建泉州市泉港区公安分局的民警向记者证实：“闽林集团总裁林凤良卷了几个亿的集资款外逃，具体逃向哪里还在侦查中，政府正在想办法帮助受害者挽回损失。”

　　这是继1999年厦门远华案主犯赖昌星外逃后，又一福建商人携巨款外逃。林凤良外逃的直接原因，是其生意后台——泉港区长陈国强的落马。据传，林早就拥有澳大利亚、加拿大等国的护照，如果他逃出中国边境，卷走的钱将很难追回，泉港区的经济发展将因此倒退5—10年。一方面林凤良卷走的资金巨大，另一方面此事涉及的人数极为庞大，不少人的生活将因此陷入一片黑暗。

　　惊心动魄的4月8日

　　2006年4月8日，周六。在17层高的“泉港第一高楼”闽林大厦里，一片混乱。现场目击者孙智告诉记者：“到处都是人，没有一万人也有六七千。里面的人简直疯了一样，什么东西都抢，拿着锤子什么东西都砸。开始他们搬的是电脑、传真机，接着就抢办公桌椅、文件柜等，后来，很多人带了工具卸门、窗、空调，甚至还有人在拆水暖设施、水管和钢筋。他们有的把东西扛回家，有的在路上现场转卖。”混乱局面持续了整整一上午。同时，在闽林集团的两个工厂里，也上演着同样的哄抢财物闹剧，拆机台、撬铁皮、砸玻璃、撬铝合金。

　　在这一天，福建省百强企业、泉港区龙头企业闽林集团轰然瓦解，公司账户只剩下几千块钱，集团核心企业闽林石材有限公司、闽林房地产有限公司同时宣告倒闭。根据工商登记资料，闽林集团是一建筑与装饰企业，企业性质是私营，法定代表人为林凤良。

　　村里家家都在那儿“存钱”

　　闽林集团总裁林凤良出逃时间是4月7日，周五。就在周五下午时，林凤良还召集公司人员开了一个会。出逃前，林凤良在当地就是一个名人，还兼任区政协委员、区石材同业公会名誉会长。向闽林集团集资的人，在泉港区不计其数，林的出逃迅速传遍了整个泉港。

　　在一所中学教书的黄老师几年的工资一下子都被林凤良给卷走了。“闽林集团在4月7日前一周，公开承诺将借款利息由2—4分提高到4.5分，结果，短短几天时间，大量的民间资金又血本无归。这说明，林凤良的出逃是有蓄谋的。”黄老师分析说。

　　但是却还有不少人认为：林凤良以前很讲诚信，他就是靠“诚信”起家的。不讲诚信，就是这一次，他外逃，也是不得已。

　　林凤良是泉港区界山镇槐山村人，这个村如今每家每户都在闽林集团“存钱”了，据村里统计，一个自然村存款的数额就有几百万元。本村村民告诉记者，林凤良只有小学三年级文化，辍学后以打石头为生，后来参加民间“标会”(一种非法集资形式)，并靠标会发家。在1994年前后，林凤良开始用高息借款的方式进行集资。

　　村民们凭什么信任林凤良呢？“很多人都靠闽林集团发财了。”村民们告诉记者，存一万元在闽林集团，两年多的时间就能把一万元再赚回来。泉港区槐山村农民林永昆说：“林老板信誉非常好，已经做了十几年了，从没有欠过投资人的一分钱利息，每个月都按时发放，再加上他跟区长关系很好，又有好几处房产，所以我们才很相信他。”而记者看到，闽林集团发给林永昆的唯一凭证就是一张“借条”。

　　“区长不倒台，就不会出事”

　　泉港区位于湄州湾南岸，面对台湾，是一个新区，2000年12月28日才经国务院批准正式设立。短短几年间，泉港区从当初泉州市一个贫瘠荒芜的乡村，发展为一座欣欣向荣的有37万人口的现代化港口新城。

　　林凤良外逃后，泉港流传一个说法：“他去加拿大找赖昌星了。”据传，林早就拥有澳大利亚、加拿大等国的护照，如果他逃出中国边境，卷走的钱将很难追回，泉港区的经济发展将因此倒退5—10年。一方面林凤良卷走的资金巨大，另一方面此事涉及的人数极为庞大，不少人的生活将因此陷入一片黑暗。

　　林凤良外逃的直接原因，是泉港区长陈国强的落马。“区长不倒台，林老板就不会出事。”很多人对记者这样说。“只要有资金源源不断地补充进去，林凤良无论付多高的利息，都可以维持下去。”

　　2006年3月，福建省纪委以涉嫌受贿对泉港区长陈国强“双规”。陈国强“双规”期间，林凤良出逃。

　　“林凤良跟陈区长关系非常好，泉港人都知道，不需要证明。”泉港市民告诉记者，“闽林大厦是泉港最高的大楼，政府无论什么活动，都喜欢在这里举办。林凤良经常对人讲，陈区长就是他兄弟。也正是这个背景，大家才十分信任他，把钱投给他。有很多政府官员都把自己的钱集资给他了。”

　　林凤良出逃后一个月，陈国强被批准逮捕。

　　福建“标会”与非法融资

　　高息集资，并把集资款一卷而走，这种诈骗手法已经不新鲜。那为什么人们还盲目信任，一而再再而三地把养老钱、活命钱都押在上面呢？

　　据了解，闽林集团集资在泉港能够如此顺利且运行多年，最终成长为一头“超级巨鳄”，跟福建省“标会”发达有密切关系。标会类似一种地下钱庄，早期中小企业通过标会也融到一些资金解了燃眉之急，但后来多演变成诈骗工具，已被国家明令叫停。但是在福建，“标会”根深蒂固，有深厚的民间基础，在这种惯性心理下，加上政府的默许，标会的变种——闽林高息集资，最终获得了强大的生命力。

　　一位业内人士告诉记者，非法融资在企业方面也是有操作动力的。闽林集团开出的月利率从2%到3.5%不等，大量方便快捷的资金注入，十多年时间很快使闽林石材厂从一个小厂成长为集生产、贸易、投资、开发为一体，同时从事石制品开采加工、房地产开发投资、大型零售业、进出口贸易的省市先进企业和福建省百强企业。资本对企业发展的作用是明显的，但是目前国内金融市场还不完善，企业的融资渠道还太少还不通畅，风险投资基金更少，如何更快更多地聚集到资金一直是很多企业的追求。

　　据悉，目前福建省仍然有不少企业的融资方式属于非法融资，其集资绝大多数未经依法批准。有学者分析认为，在现行法律制度中，非法集资打击取缔办法存在明显缺陷，缺少保护民间融资的法律，缺少规范社会集资的法律法规，无法可依造成正规民间融资和非法融资的界限不明确。

　　据民主与法制时报