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http://www.sina.com.cn 2006年06月26日04:22 京华时报

  新闻郑州惠济区建豪华政府楼

  投入巨额资金、占地530亩、建筑面积超过4.5万平方米,还有波光粼粼的人工湖、大片的绿地花园、灯光球场等等休闲设施……河南郑州市惠济区这个外观状似“白宫”的政府办公新址,引起了广泛而强烈的质疑之声。当地干部表示,惠济区在郑州市周边几个区县中算“穷”区县,年财政收入几年来徘徊在2亿元左右,刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政
”。

  (详见6月21日本报A13版)

  直评监督又一次临阵缺位

  郑州惠济区是一个刚刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”的地区,他们以“暴风骤雨”之势征用大片耕地,一个气势宏伟的“白宫”博得“世界第一区政府”的雅号。然而,让人不安的是,除了当地老百姓的非议以及媒体的报道,至今尚未看到其他机关和组织对这一违法建设进行有力的监督。

  一个区政府要投入财政资金修建主要国家机关办公场所,除了上级机关和同级党委的监督之外,在区这一层面,区人大对区政府、区政府对区财政部门分别负有财政监督的责任。只要这一笔财政支出在区人大那里未获通过,这个办公场所可能就修不起来。但是,在郑州惠济区的“白宫”,我们看到的却是党、政、人大、政协“四大班子的四幢楼分列会议中心四周”,监督者与被监督者都在这里占有一席之地,并围绕“白宫”形成了现实的共同利益,正常的财政监督于是形同虚设。由于对公共财政的法定监督严重缺失,导致违法违规的公共建设层出不穷,惠济区的“白宫”显然并非孤证。

  另一个问题是,郑州惠济区为修建“四大班子”的办公场所,不惜如此大张旗鼓大兴土木,惠济区的主要领导,以及负责“白宫”工程的人士,不知道他们是否有过担心,这样的“大手笔”会不会引起群众的不满?会不会在社会上造成很大的不良影响?如果他们心中丝毫没有这种担心,只能说明他们高高在上,严重脱离群众;如果他们明知会引起群众的不满,但仍然执意为之,则只能说明他们严重无视民意,缺乏“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的基本政治道德。

  无论如何,“白宫”区政府背后显示出的一种危险的政治狂悖意识,与加强执政能力建设、构建和谐社会的目标是背道而驰的,必须引起高度警惕。

  摘编自《潇湘晨报》6月22日文/潘洪其

  求是楼高未必形象就好

  河南省郑州市惠济区的许多人可能没想到,自己所在的这个地方会因建造豪华办公楼而一时“名声大噪”。

  既然违背国家法规,地方财力又捉襟见肘,一些人为何如此热衷迁建豪华办公楼呢?用当地某些官员的话说,原先的办公场所“严重影响了我区的外部形象”,而迁建不但“极大地带动了周边地区的经济发展”,且“为周边群众和郑州市民提供了一个休闲、娱乐的好去处”,同时,所有部门集中办公,增加了行政管理效能。总之,新址搬迁是个“富民工程”———不难看出,“地方形象”“经济发展”“办公效率”“百姓受益”都不过是些冠冕堂皇的借口。

  长期以来,在某些人的观念中,官员的办公场所并非一般地方,那是权力与威严的象征。把办公楼搞得有气势有派头,条件一流,既可以“突出”权威,还可使里面的工作人员工作舒适,“心情愉快”,从而“提高办事效率”。而且,钱虽是多花了些,可没直接揣到个人腰包里,就不算腐败。

  豪华办公楼现象折射出一些人的权力意识、地位意识。毋庸讳言,这种“官本位”意识其实正是导致一些地方一些部门争相建造豪华办公楼的深层次原因。从业已曝光的诸多案例来看,一些地方的一些人在建造豪华办公楼问题上,往往颇有共识,并表现出高度一致。于是在征地迁建过程中,违法违规操作总是一路绿灯。

  楼高未必形象就好,豪华不等于高效率;况且,办公楼越是豪华,干部与群众的距离可能就会越远。当前,必须下决心刹住迁建豪华办公楼这股风,让那些挥霍百姓和国家钱财不心疼的人付出必要的代价。

  摘编自《工人日报》6月23日文/郭振清


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